【正文】 土地破碎化的問(wèn)題需要村委會(huì)在大穩(wěn)定、小調(diào)整的基礎(chǔ)上和廣大農(nóng)民自愿的原則下，履行組織和服務(wù)的職能來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。建議自治區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村小型公益事業(yè)的投入，切實(shí)改善溝、渠、田、林、路條件，為農(nóng)村同步全面建成小康奠定基礎(chǔ)。如6村組的班秀蘭是離異婦女，目前帶著孩子在娘家住，種的只是父母的地，在娘家和原婆家都沒(méi)有承包地，在婚嫁和離異的過(guò)程中缺失了土地權(quán)益的保障。如四組村民王生科講：“有些小渠口過(guò)路涵管的改造，有1000多元錢咱們農(nóng)民自己出力就能夠解決的問(wèn)題，多年來(lái)無(wú)人組織，造成大家來(lái)回走動(dòng)很不方便。7組村民趙萬(wàn)福的老伴因灌溉用水困難自嘲地說(shuō)：“上新渠就是我們的一條39。調(diào)研中了解到，目前各項(xiàng)惠民政策補(bǔ)貼大都通過(guò)“一卡通”的形式發(fā)放到農(nóng)民手中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正在推行，80歲以上的老人都能享受到自治區(qū)的高齡補(bǔ)貼，低保戶和五保戶也都能得到相應(yīng)的補(bǔ)貼和救濟(jì)。同時(shí)，要加大對(duì)自發(fā)墾荒行為的依法規(guī)范管理，確保有序開發(fā)和利用。開展村莊集中整治，一方面可以有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌，另一方面可以集約節(jié)約土地，能夠置換出可觀的耕地面積。從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，雖然大部分都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民內(nèi)部自身的問(wèn)題，但從更深層次的原因看，主要是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機(jī)制還沒(méi)有完全搭建起來(lái)，集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系還未真正建立起來(lái)，還需要站在建立城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的高度來(lái)解決當(dāng)前三農(nóng)的一系列問(wèn)題。如四組村民王生科講：有些小渠口過(guò)路涵管的改造，有1000多元錢咱們農(nóng)民自己出力就能夠解決的問(wèn)題，多年來(lái)無(wú)人組織，造成大家來(lái)回走動(dòng)很不方便。如前年村支部鄭書記就四處托同學(xué)好友的關(guān)系，從市地震局要來(lái)4000元、縣建設(shè)局要來(lái)20000元、市地稅局要來(lái)5000元的款項(xiàng)才得以維持。第四篇：開展“下基層”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告深入基層查民情理清思路謀發(fā)展赴黃渠橋鎮(zhèn)前光村開展下基層活動(dòng)調(diào)研報(bào)告自治區(qū)農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處：張**（2012年11月28日）為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧主題實(shí)踐活動(dòng)精神，今年以來(lái)緊緊圍繞一個(gè)民字，突出一個(gè)實(shí)字，解決一個(gè)難字，力求一個(gè)和字，先后八次到**縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村開展民情大走訪活動(dòng)，接地氣，入村戶，真實(shí)了解了當(dāng)前**縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村的基本情況、農(nóng)民對(duì)黨的三農(nóng)政策的評(píng)價(jià)及農(nóng)民急盼解決的一些問(wèn)題，進(jìn)一步提高了幫促工作的針對(duì)性?；顒?dòng)既要針對(duì)群眾的需求又要考慮到人力、物力的實(shí)際承受能力，使活動(dòng)有較強(qiáng)的可行性。⑶ 通格朗村四社架設(shè)高壓1千米，安裝50千伏變壓器1臺(tái)。要緊緊依靠當(dāng)?shù)氐拇逦腿罕婇_展工作。沒(méi)有幫建單位的村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部進(jìn)行幫扶對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員為幫建責(zé)任人，每名科級(jí)干部要有聯(lián)系戶。通過(guò)走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、公開手機(jī)電話等渠道，廣泛收集社情民意，虛心聽取群眾意見(jiàn)，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺(tái)帳。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。第一篇：開展干部下基層大調(diào)研活動(dòng)方案開展干部下基層大調(diào)研活動(dòng)方案為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案：一、目的意義組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹立良好形象。全員參與，多出成果。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)迅速解決；不在職責(zé)范圍內(nèi)但應(yīng)解決的，應(yīng)詳細(xì)記錄，向縣委、縣政府反映，統(tǒng)籌解決。各幫建單位要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的干部下基層方案。給村里當(dāng)參謀、提建議，出主意、想辦法，幫助村里解決難以處理的問(wèn)題和矛盾。⑷ 布連圖村七社架設(shè)高壓3千米，安裝50千伏變壓器1臺(tái)?！苏龖B(tài)度、注意形象。一、可喜變化前光村位于**縣黃渠橋鎮(zhèn)西，轄區(qū)面積12000畝，有9個(gè)村民小組；2012年全村在冊(cè)256戶，人口848人；在冊(cè)耕地4236畝，在冊(cè)荒地2700多畝；2011年農(nóng)民人均純收入4800元。部分村務(wù)支出甚至需要村干部墊付，如僅村委會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息費(fèi)用這一塊，村婦女主任就墊付5年共計(jì)2500元。六是環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，需分三個(gè)層面上加以解決：（一）需自治區(qū)層面解決的問(wèn)題一是加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程。目前老灌區(qū)農(nóng)民對(duì)近年來(lái)我區(qū)生態(tài)移民的新村建設(shè)羨慕不已，非常希望國(guó)家盡早組織安排開展以村容村貌為重點(diǎn)的村莊集中整治，建設(shè)真正符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村、新社區(qū)，完成舊村莊向新農(nóng)村莊點(diǎn)的過(guò)度。二是切實(shí)提高農(nóng)民的自我服務(wù)、自我管理水平。土地確權(quán)登記工作已完成，耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書已發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)村房屋所有權(quán)證書正在辦理之中。傷心渠39?！绷黔h(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。三、幾點(diǎn)建議黨的十八大明確提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。(二)需縣、鎮(zhèn)層面關(guān)注的問(wèn)題一是加大村莊集中整治力度。一方面要通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)，按照上等地、一等地、二等地和末等地分層次以試點(diǎn)的形式先期在一個(gè)村組組織開展村民耕地的調(diào)換整合工作，試點(diǎn)成功后安排其他村組依照推行。(三)需村級(jí)層面傾力的問(wèn)題一是加大土地的集中連片調(diào)整和流轉(zhuǎn)。今年我區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額度為4億元左右，但對(duì)全區(qū)農(nóng)村廣大的小型公益事業(yè)需求來(lái)講還很低。另外，調(diào)研中了解到對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)還做得不夠。村里本一些小的問(wèn)題村民可以自行解決了事，但無(wú)人組織、無(wú)人管理，致使本來(lái)可以低成本解決的問(wèn)題，拖成了農(nóng)民積怨的矛頭所在。除了前幾年對(duì)上新支渠進(jìn)行過(guò)水利設(shè)施改造外，很多年來(lái)沒(méi)有任何的水利項(xiàng)目落戶該村，斗渠、毛渠沒(méi)有得到有效砌護(hù)，排水溝也沒(méi)有得到正常清淤。二是農(nóng)民對(duì)黨的“三農(nóng)”政策高度認(rèn)可。一方面要通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)，按照上等地、一等地、二等地和末等地分層次以試點(diǎn)的形式先期在一個(gè)村組組織開展村民耕地的調(diào)換整合工作，試點(diǎn)成功后安排其他村組依照推行；另一方面要按照縣、鄉(xiāng)土地整體規(guī)劃發(fā)展的要求，按照依法、有序的宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)土地的合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)，提高土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率。（二）需縣、鎮(zhèn)層面關(guān)注的問(wèn)題一是加大村莊集中整治力度。四、幾點(diǎn)建議黨的十八大明確提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。村里本一些小的問(wèn)題村民可以自行解決了事，但無(wú)人組織、無(wú)人管理，致使本來(lái)可以低成本解決的問(wèn)題，拖成了農(nóng)民積怨的矛頭所在。村正常辦公費(fèi)用除了村干部工資和鎮(zhèn)上提供一些必須的紙張筆墨外，水電、取暖等一系列開支都得依靠村支書到處化緣。切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓群眾感受到機(jī)關(guān)和黨員的新作風(fēng)，享受到科學(xué)發(fā)展觀的成果?！M力而為，量力而行。9社6戶偏遠(yuǎn)農(nóng)戶，架設(shè)高壓3千米。講究方法，力求工作效果。按照縣委、縣政府《***》（**發(fā)?20**?*號(hào)）的具體要求，縣直單位要與包扶村進(jìn)行對(duì)接，要明確一把手為幫建責(zé)任人，每名科級(jí)干部要聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，所聯(lián)系農(nóng)戶應(yīng)以種養(yǎng)殖大戶、黨員示范戶、合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人、困難戶、信訪戶等為主。要主動(dòng)深入到群眾中去，做到“走百家門、知百家情”，耐心了解 基層情況。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。二、活動(dòng)時(shí)間5月至6月。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，當(dāng)好“調(diào)解員”。方案及對(duì)接情況要于每年4月30日前上報(bào)縣委組織部。做到宣 傳政策、