【正文】 1998年召開(kāi)的世界高等教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“為方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神。在大學(xué)生走向就業(yè)市場(chǎng)，與用人單位“雙向選擇”之際，能否把自我的位置擺正，順應(yīng)形勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得適合自己的職業(yè)角色，總是首先決定于大學(xué)畢業(yè)生能否對(duì)自己做出正確的自我評(píng)價(jià)；恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)評(píng)價(jià)有利于大學(xué)畢業(yè)生選擇到理想的職業(yè)角色，避免職業(yè)選擇中的隨意性與盲目性。若就業(yè)中再遇到各種不公平競(jìng)爭(zhēng)，使他們失去許多平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，對(duì)他們的自信心、進(jìn)取心打擊很大，這更讓他們感到困惑、迷茫、不滿、憤怒甚至怨恨，使他們對(duì)社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、做人準(zhǔn)則和社會(huì)道德等產(chǎn)生懷疑。其原因主要有四方面：一是部分高校的短期“功利”行為，不顧社會(huì)需求盲目招生。所以我們認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的必然產(chǎn)物。C．保證就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量3．加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)A．正確認(rèn)識(shí)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)B．把握失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。凈化就業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，做到公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)和依法就業(yè)。D．促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的形成企業(yè)3．大力開(kāi)拓多種就業(yè)渠道A．大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。D．促進(jìn)勞動(dòng)——技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)：努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。C．應(yīng)對(duì)人力資源老化局面。二是要加大勞動(dòng)者職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦講座、開(kāi)設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)班等方式提高求職者的自身素質(zhì)。做好就近就地轉(zhuǎn)移。至目前，已深入到銀鴿公司、物資集團(tuán)、天橋街辦事處等18個(gè)單位提供了科技服務(wù)，幫助確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)。三是針對(duì)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題和如何在法治社會(huì)中健康創(chuàng)業(yè)，8月份，我們與市司法局聯(lián)手，以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》為主要內(nèi)容, 委派專業(yè)律師對(duì)市直各技校參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員們免費(fèi)開(kāi)展法律培訓(xùn)、進(jìn)行法律充電，為依法創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期單純依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)緩解就業(yè)壓力并不現(xiàn)實(shí)。但與其他要素市場(chǎng)相比，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后。農(nóng)民在城市擇業(yè)崗位的有限，就業(yè)問(wèn)題就會(huì)與日俱增；國(guó)家戶籍制度的日趨松動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市的人數(shù)還將有大幅度的增長(zhǎng)。因此，當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們分析就業(yè)矛盾的原因所在，不能離開(kāi)國(guó)有企業(yè)。因此，要解決就業(yè)壓力問(wèn)題，就必須用市場(chǎng)配置機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題，必須著力抓好勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育和發(fā)展，通過(guò)加快制度改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)體系等，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。三是對(duì)就業(yè)年齡進(jìn)行一定限制；首先，將新生勞動(dòng)力的就業(yè)年齡提高到18歲。創(chuàng)業(yè)資金一直是農(nóng)民工難以逾越的鴻溝，是難以體現(xiàn)人生價(jià)值的最大困擾。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部份文化程度較低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，缺乏信息平臺(tái)，再就業(yè)難度相對(duì)較大。多渠道收集用工信息，通過(guò)媒體、墻報(bào)、傳單及信息發(fā)布會(huì)等多種形式，將準(zhǔn)確的用工信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民工，引導(dǎo)農(nóng)民工有組織、合理有序地輸出，避免轉(zhuǎn)移就業(yè)的盲目性，降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本 拓展服務(wù)領(lǐng)域，為其外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，積極主動(dòng)與用工企業(yè)聯(lián)系、溝通，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)已成為轉(zhuǎn)移安置勞動(dòng)力的重要力量，要進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的發(fā)揮其積聚勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。D．強(qiáng)化技能人才的培養(yǎng)。B．努力提高政府辦事效能。實(shí)行核心員工、合同員工和臨時(shí)工的 “三工并存”的雇傭模式。第四節(jié)調(diào)控就業(yè)格局的對(duì)策一、調(diào)控就業(yè)格局的對(duì)策（考綱7領(lǐng)會(huì)*書P325頁(yè)*調(diào)控就業(yè)格局的對(duì)策）1．建立失業(yè)的社會(huì)安全網(wǎng)A．全面實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度。解決“大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題”不論從提高整體國(guó)民素質(zhì)、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定還是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合國(guó)力提高的角度來(lái)看，都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家政策導(dǎo)向不力。三是高校專業(yè)設(shè)置過(guò)細(xì)，畢業(yè)生適應(yīng)面窄。能充分發(fā)揮廣大學(xué)生的聰明才智，減少浪費(fèi)假如大學(xué)生畢業(yè)即待業(yè)，是一種巨大的浪費(fèi)。由于我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，一些學(xué)?？繑U(kuò)招收入來(lái)填補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的空缺。相信隨著對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐的不斷深入，創(chuàng)業(yè)教育的全新理念會(huì)逐步確立，并貫穿到高教改革中去，培養(yǎng)出大批創(chuàng)業(yè)者，這樣大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題可能從根本上得以解決。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要因素，就是缺乏獨(dú)當(dāng)一面的技能，畢竟市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律是企業(yè)難以回避激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)又不可能拿出很大的精力重新培養(yǎng)人才。只有人盡其才、各盡所能，才能充分發(fā)揮廣大學(xué)生的聰明才智，減少不必要的浪費(fèi)。所以當(dāng)單位需要?jiǎng)趧?dòng)力增加時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)往往選擇培訓(xùn)內(nèi)部職工來(lái)提高勞動(dòng)力的使用效率以滿足需要。如果采取傾斜政策進(jìn)行疏導(dǎo)，如提高工資待遇、解除后顧之憂，或把到艱苦、落后地區(qū)工作作為評(píng)職、晉升的一種資歷，畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象在很大程度上就會(huì)得以解決。但是自1999年我國(guó)高等教育大規(guī)模擴(kuò)招以來(lái)得到了迅速發(fā)展。B．從管理上解決機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)問(wèn)題。E．實(shí)施農(nóng)村就業(yè)服務(wù)“建站工程”。要針對(duì)下崗職工的不同情況，區(qū)別對(duì)待，但基本原則是強(qiáng)化其動(dòng)力意識(shí)，發(fā)揮其資源效能。分析儲(chǔ)戶結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)意向。要注意對(duì)這一群體的合理引導(dǎo)，多進(jìn)行人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)，促進(jìn)其心理和諧，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)又出現(xiàn)技工慌，技術(shù)性人才難覓已影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，如何幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，如何把他們轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是擺在各級(jí)黨委政府的頭等大事，也是急需解決的緊要問(wèn)題。三是在胖德葒商貿(mào)有限公司、咸亨酒樓設(shè)立了“下崗職工再就業(yè)基地”，集中安置下崗職工和農(nóng)民工336人。二、目前工會(huì)所做工作強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。從國(guó)內(nèi)外的就業(yè)困難群體的幫扶措施來(lái)看，主要有二大方面幫扶手段。中國(guó)就業(yè)矛盾產(chǎn)生的原因是多方面，如何分析原因，解決矛盾，打破就業(yè)瓶頸，使就業(yè)問(wèn)題能夠得到科學(xué)、合理、有效的解決，正是我們努力探討、研究的目的所在。（三）地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)構(gòu)比較完善，從省廳、市局到縣、區(qū)，一直延伸到街道的就業(yè)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)室已形成網(wǎng)絡(luò)。下崗職工再就業(yè)工作盡管從上到下給予了高度的關(guān)注，除了由勞動(dòng)力供大于求等客觀因素外，下崗人員自身的主觀因素也都嚴(yán)重制約了再就業(yè)工程的成效。再者，農(nóng)民工在城市參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)自身也存在許多困難，第一，學(xué)習(xí)費(fèi)用高，第二，農(nóng)民文化程度低，第三，無(wú)法獲得自己需要的信息內(nèi)容。（四）實(shí)行政府“幫困就業(yè)”政策通過(guò)建立“就業(yè)優(yōu)先”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培育統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)等政策措施可解決化解我國(guó)的就業(yè)壓力。有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工53533人，占本地務(wù)工人員的35%；已接受培訓(xùn)的28903人，%；培訓(xùn)后就業(yè)的2