【正文】 （1）要將農村勞動力轉移與集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展結合起來。（1）、認真做好規(guī)劃環(huán)評工作。財政支持，健全融資機構。體制亟待規(guī)范。一些產業(yè)集聚區(qū)的主導產業(yè)不突出，關聯(lián)產業(yè)不配套，基礎設施和公共服務體系建設資金不足，這些都制約著產業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。2009年，縣信用聯(lián)社為全縣中小企業(yè)放貸5億多元，有效解決了集聚區(qū)企業(yè)貸款難、融資難的問題；淮陽通過綜合投資有限公司和淮陽財源擔保公司兩個平臺，2009年總共為集聚區(qū)融資1億多元。加快產業(yè)集聚區(qū)建設是創(chuàng)新體制機制、培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢的客觀需要，是貫徹落實國家促進中部地區(qū)崛起等相關政策措施和實現(xiàn)跨越、促進崛起的關鍵舉措。在考核中要加大環(huán)保、節(jié)能、科技創(chuàng)新所占的比重。許多入駐集聚區(qū)的企業(yè)，產品技術含量低、利潤低，沒有自主研發(fā)的產品，節(jié)能降耗水平也達不到現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，沒有競爭力，缺乏市場發(fā)展前景。、特色發(fā)展農民是新農村建設的主力軍，新農村建設規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見，通過召開村民議事會和村民大會等形式，請村民為建設規(guī)劃出謀劃策，提高村民的參與程度，使規(guī)劃更貼近實際、切合民意。某些官員急于干出點看得見、摸得著的有形政績，在新農村建設規(guī)劃中未能充分考慮當?shù)剞r村的經濟實力，盲目攀比，超過了農村的實際承受能力，實施起來有很大的困難。（1）規(guī)劃編制整體滯后，并且期限較短，發(fā)展后勁不足。此外，要繼續(xù)從每年招錄的公務員中選拔一部分人到農村先行鍛煉，通過安排中青年后備干部到農村掛職鍛煉等途徑，加大實施“一村一名大學生”的工作力度。農作物種植和畜產品養(yǎng)殖只是追求數(shù)量的增加，未形成規(guī)模生產和集約效應。(四)充實工程質量監(jiān)督員，加強新農村建設項目工程質量。2008年我縣按照上級要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對中心村和居民點的規(guī)劃進行了規(guī)劃繪圖，但只是在室內做了一些資料，沒有廣泛征求意見，也沒有進行宣傳、公示，群眾根本不知情，也不知道中心村規(guī)劃在哪里，居民點定在什么地方，因此現(xiàn)在出現(xiàn)了群眾大面積的無序建房、亂占耕地。為農民群眾施展才華，創(chuàng)業(yè)致富提供實實在在的支持和幫助。主要表現(xiàn)在：一是雖然制定了新農村建設發(fā)展規(guī)劃,但新農村分階段建設的規(guī)劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設要達到什么要求、生產發(fā)展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等,都缺乏具體的量化標準；二是有的鎮(zhèn)只重視某個村某個點的規(guī)劃,而對全村甚至全鎮(zhèn)新農村規(guī)劃缺少通盤考慮。建議區(qū)委、區(qū)政府出臺專門的鄉(xiāng)村規(guī)劃審批辦法，全區(qū)新農村建設的試點村和重點推進村的總體規(guī)劃，要經區(qū)人大常委會審議通過，以法律文本形式確定下來。(二)一些地區(qū)的部分干部群眾對新農村建設的認識上存在偏差。在新農村建設中，應按照率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進現(xiàn)代農業(yè)建設、完善公共服務設施、加大村容整治力度、加快農村社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，為其他地區(qū)推進新農村建設探索經驗。資金投入不足一直是新村建設的老問題。記者在一些試點村了解到，部分村容村貌改善較快、經濟社會發(fā)展較為迅速的試點村，往往依賴于一批服務于新農村各方面建設的外來專業(yè)人才，同時也依賴于當?shù)仡^腦靈活、敢闖敢干，具有一定號召力、影響力的干部或帶頭人。村干部將是新農村建設的中堅力量，優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才可以成為村級后備干部。究其原因為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，人員少、管理范圍大，致使農村違法、違章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分類指導和區(qū)域協(xié)調政策和措施，各行政村的職能和定位不夠明確，發(fā)展重點不突出。同時，新農村規(guī)劃過程之中，要時刻將規(guī)劃的受益體落在農民身上，要能夠以服務于農民為主要導向。我們在實地調研中發(fā)現(xiàn)如下問題：一是備案大、規(guī)模小、占地多。三、針對性招商力度不夠。加大對高技術含量、高附加值、有市場潛力的名牌企業(yè)的扶持。優(yōu)化升級，延伸產業(yè)鏈條。突出服務，營造良好環(huán)境。環(huán)保重視不夠。產業(yè)集聚區(qū)不同于工業(yè)園區(qū)，它是構建現(xiàn)代產業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng)新“三大體系”的載體。（2）、超前謀劃，搞好土地儲備。讓失地農民變農民為市民，農村低保變成城市低保，在用工安臵上，優(yōu)先考慮讓他們通過再就業(yè)技術培訓，走進集聚區(qū)的工廠、車間，真正解決好失地農民的工作和生活。要通過持之以恒的長期堅持，不懈努力，真正使產業(yè)集聚區(qū)成為周口實現(xiàn)科學發(fā)展觀的重要載體，成為周口經濟社會發(fā)展的核心增長極，為實現(xiàn)全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。認真研究，確保安臵到位。（1）、確保產業(yè)集聚區(qū)符合土地規(guī)劃。多數(shù)中小企業(yè)缺乏自己的科研力量，民營科技服務企業(yè)培育有待加強，致使許多產業(yè)發(fā)展缺少技術支持。（1）是基礎設施投入不足,政府財力有限,而多元投資體制、市場化運作機制尚未形成,使得基礎設施建設滯后于集聚區(qū)經濟發(fā)展的需要。項城市積極承接發(fā)達地區(qū)的服裝企業(yè)轉移，目前臺資企業(yè)嘉興鵬超制衣公司，在項城產業(yè)集聚區(qū)投資700萬美元，租用標準化廠房5萬平方米，購臵設備1600余套，招收工人800余人，產品全部出口。按照省委、省政府提出的構建“一個載體、三個體系”集聚區(qū)建設要求，本著節(jié)約集約、產業(yè)集聚、功能集成的原則，周口市堅持產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃同土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃精準對接，初步形成以食品制造、紡織、農副產品加工、機械制造業(yè)等為支柱行業(yè)的專業(yè)園區(qū)；以鹿邑尾毛加工、沈丘聚酯網(wǎng)業(yè)、淮陽塑料制品、太康鍋爐等為主導產業(yè)的特色園區(qū)。四、在招商引資時講求質量。功利性招商行為加劇，把招商引資視作短期行為。目前，規(guī)劃和建設的產業(yè)集聚區(qū)已達18個，面積近400平方公里，極大地促進了我市地方經濟和非公企業(yè)的快速發(fā)展。如果能夠對于新農村的實際情況進行充分的了解，實事求是的進行新農村建設規(guī)劃，則可以一方面在改善生活環(huán)境的基礎之上促進生產的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。（3）農村居民點建設管理薄弱。要根據(jù)本地實際，通過職業(yè)中學、中等專業(yè)技校等形式，培養(yǎng)懂經營，有一技之長的技能型人才。－－以人才建設打造農村建設的核心動力廣西是一個以農業(yè)為主的省區(qū)，是經濟欠發(fā)達的民族地區(qū)，農村人才匱乏已成為制約新農村建設的瓶頸之一。（六）宣傳精神文明建設、社會主義核心價值體系，弘揚社會主義新風尚。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務和系統(tǒng)工程，為了能夠使新農村建設提供有力的組織保證，建議各級把新農村建設辦公室設立為一個政府議事協(xié)調辦事機構。大部分地方只下一個文件成立新農村建設領導小組，但是新農村建設的辦事機構、人員、經費、設備沒有真正落實；新農村建設的日常事務工作，沒有專門機構、人員具體實施和操作。建設規(guī)劃要經村民充分討論,真正實行民主決策、民主管理。據(jù)調查,有的村規(guī)劃生搬硬套其他村,不能體現(xiàn)自身特色。第二篇：新農村建設中存在的主要問題與建議新農村建設中存在的主要問題與對建議自從黨的十六屆五中全會提出按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設以來，社會主義新農村建設在各級黨委、政府的領導下，各地結合實際，廣泛宣傳發(fā)動群眾，采取切實有效的措施，開拓創(chuàng)新，強化政府引導，加大幫扶力度，發(fā)揮農民群眾的主體作用，不斷地加快推進新農村建設步伐，取得了一定的成績。（四）精神文明建設任重道遠。一是從有關部門抽調工程技術人員到鄉(xiāng)村指導項目工程建設；二是聘請大、中專理工類畢業(yè)生參加新農村項目建設，擔任項目建設質量監(jiān)督員工作；三是從有項目建設任務的村選派政治素質好、身體健康、責任心強、有工作能力的村民或村委干部擔任質量監(jiān)督員。此外，農民的思想觀念還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會發(fā)展有不小的差距，關心集體、熱心公益等觀念逐漸淡化，賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭。第三，重視發(fā)揮本地鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢和作用，加強村級干部隊伍建設。在編制規(guī)劃中，某些地方有短視現(xiàn)象，規(guī)劃的年限較短，勢必影響新農村的長遠發(fā)展。、科學規(guī)劃搞好新農村建設規(guī)劃，加強管理，科學規(guī)劃十分必要。在新農村社區(qū)規(guī)劃過程之中，切忌受到城市規(guī)劃傳統(tǒng)規(guī)劃思路的影響，整