【正文】 二、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，淘汰、偽劣、過(guò)期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品。第二十條 禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，或者不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表（見附件1）、工商變更登記文件和原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)組織專家按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，提出審核意見，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定是否頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。（二）申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目建成后，經(jīng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收合格和通過(guò)清潔生產(chǎn)審核；有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；有保障危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。（四）利用，是指從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。違反本辦法第十七條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)如實(shí)公開危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、重量或數(shù)量，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況進(jìn)行抽查，對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中的違法行為，及時(shí)予以糾正。第十四條 有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：（一）改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的；（二）增加危險(xiǎn)廢物類別的；（三）新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，除滿足本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。四、審批的法律依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。檢查方案應(yīng)當(dāng)包括擬檢查的問(wèn)題類型及檢查頻率。對(duì)于填埋設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)施工質(zhì)量保證書、施工和監(jiān)理情況的報(bào)告；以及地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)計(jì)方案的依據(jù)（如地下水的流向和速率等）；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的復(fù)印件；環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見的復(fù)印件；（6）現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告的復(fù)印件。比如：關(guān)于確保這些廢物遠(yuǎn)離火源和反應(yīng)源的措施。市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門受理并審批頒發(fā)醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物利用經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。申請(qǐng)單位及其法定代表人有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位換證，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由：（一）不符合本辦法第二章第六條、第七條、第八條規(guī)定的許可條件的；（二）近三年內(nèi)存在環(huán)境違法犯罪行為且受到刑事處罰的；（三）近三年內(nèi)存在2次以上危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證被暫扣記錄的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)方式永久保存。危險(xiǎn)廢物填埋處置場(chǎng)所封場(chǎng)后，原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)地方環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告后續(xù)維護(hù)管理情況。第三十三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重污染的，可以由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門依法查封、扣押相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備。（四）以技術(shù)研發(fā)、驗(yàn)證為目的對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置。第五條 申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位原則上是通過(guò)清潔生產(chǎn)審核、符合國(guó)家或湖南省危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施規(guī)劃、處置利用省內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物并在工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物處置利用的企業(yè)；已領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的未在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)原則上要在3年內(nèi)搬遷至工業(yè)園區(qū)內(nèi)；新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須進(jìn)入專業(yè)工業(yè)園區(qū)。第十一條對(duì)符合條件的，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)單位，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用綜合經(jīng)營(yíng)許可證，有效期為5年。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。第二十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于次年1月底前，將上一危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。六、利用，是指從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改，逾期未整改到位的，依法收繳或報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位，依法頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的申請(qǐng)單位，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。持證單位應(yīng)于每年的46月份向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審查申請(qǐng)(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證時(shí)間不足6個(gè)月的，或有效期不足6個(gè)月的，可不參加當(dāng)年的審查)。按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，年焚燒1萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的；處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的，其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置、利用綜合經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證；醫(yī)療廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證。第三十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，在其職責(zé)范圍內(nèi)有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；（三）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位不履行污染防治監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的環(huán)境違法行為不予查處的；（四）在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理工作中有其他瀆職行為的。第三十條 違反本辦法第十六條、第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。第十七條 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)證機(jī)關(guān)可以組織專家對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。證明本單位有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。防止污染水源的措施。廢物分析方案/制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：①持證單位如何了解所接收的危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險(xiǎn)廢物相一致；②對(duì)各危險(xiǎn)廢物擬分析的參數(shù)/成分及理由；③擬采用的取樣方法；④擬采用的分析測(cè)試方法；⑤重復(fù)測(cè)試的頻率；⑥每批廢物的接收標(biāo)準(zhǔn)和拒絕標(biāo)準(zhǔn)；（2）安保措施。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物，從而確保危險(xiǎn)廢物得到正確的貯存或處置。防止危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水堤）。證明本單位有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所等環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，完善價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，保障設(shè)施的正常運(yùn)行。第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別自受理危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物利用經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)60日內(nèi)、受理危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)30日內(nèi)，作出許可決定并書面通知申請(qǐng)單位。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位擬繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。第二十三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，確保采取有效措施防治在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染和危害。第二十九條 違反本辦法第十四條、第十五條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為并限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得超過(guò)10萬(wàn)元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得、違法所得無(wú)法認(rèn)定或者違法所得不足10萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第三十六條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、交通運(yùn)輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、交通運(yùn)輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責(zé)