【正文】 典章內(nèi)容主要涉及村級(jí)組織職責(zé)、村務(wù)議事及決策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開制度、村干部違規(guī)追究辦法扥，典章按重要程度及數(shù)額大小將村務(wù)分為“重大村務(wù)”“重要村務(wù)”和“一般村務(wù)”，哪一級(jí)村務(wù)須有哪一個(gè)組織研究決定，哪一類開支如何審批等，都規(guī)定得清清楚楚。此外，還存在農(nóng)村資源過度開發(fā)，禽畜養(yǎng)殖污染物隨意排放，生活垃圾大幅增加，農(nóng)藥化肥不合理使用，城市垃圾在郊區(qū)農(nóng)村簡單填埋等環(huán)境問題。通過福利彩票、體育彩票基金，有條件的地方建設(shè)了一些文化、體育設(shè)施，但平時(shí)基本處于閑置狀態(tài)。，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。正是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家在環(huán)保事業(yè)上法制完備、社會(huì)監(jiān)督完善、政府行政到位，垃圾處理和排污需交納高額費(fèi)用，這些洋垃圾在其本國才無處容身。要求：具有針對(duì)性和可行性，總字?jǐn)?shù)500字以內(nèi)。二是禁止不能用做原料或者不能以無害化方式利用的洋垃圾進(jìn)口，也就是說可以用做原料的洋垃圾可以進(jìn)口；或者不管是否用做原料，只要可利用，但必須是以無害化方式利用的洋垃圾可以進(jìn)口。其中最危險(xiǎn)的電子垃圾就有80％出口到亞洲，而這80％中的90％進(jìn)入了中國，中國成了世界最大的電子垃圾傾倒場。記者l月31日從海關(guān)總署獲悉，為了防范“洋垃圾”走私入境，全國海關(guān)采取實(shí)行廢物進(jìn)口企業(yè)分類管理。在這些經(jīng)營戶中，90％都屬于無照經(jīng)營，他們租 2 用當(dāng)?shù)卮迕竦姆课?，頻繁變化地點(diǎn)，與政府打游擊戰(zhàn)，非常不利于監(jiān)管。如實(shí)施銷毀同樣會(huì)造成環(huán)境污染。，累計(jì)走私進(jìn)口以含鉬廢催化劑為主的洋垃圾3000余噸。要打破國外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，首先就要尊重國外有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和消費(fèi)者的需求，學(xué)會(huì)善待動(dòng)物；其次，要充分了解他國對(duì)羽絨制品的相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)國際社會(huì)的通行規(guī)則，不斷提高我國出口羽絨制品的質(zhì)量，提升輸出產(chǎn)品的顧客滿意度。羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)羽絨企業(yè)的監(jiān)督管理，提升其處理和應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中突發(fā)事件的能力。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)為了保護(hù)羽絨行業(yè)免遭新的損害，針對(duì)瑞典電視臺(tái)曝光的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)出“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知，反駁瑞典電視臺(tái)的報(bào)道。（50分）一、材料概括（1）瑞典電視臺(tái)報(bào)道從鵝身上殘忍地“活拔”絨毛作為羽絨制品的原料，使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者開始抵制羽絨制品。文章指出，我們的生產(chǎn)企業(yè)直到今天也未能與國際接軌，對(duì)曝光“活拔絨”似乎還很委屈，更有網(wǎng)友對(duì)相關(guān)報(bào)道責(zé)難以至于叱罵。而我們自己的問題是，中國的行業(yè)協(xié)會(huì)和管理部門于內(nèi)對(duì)企業(yè)監(jiān)管不力，于外應(yīng)戰(zhàn)時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，如此尷尬，恐怕會(huì)在金融危機(jī)的逼仄之下不斷重演。別看一個(gè)小標(biāo)志幾分錢成本，對(duì)于出口企業(yè)來說，本身利潤空間狹小，不希望再增加什么成本。表面上看是動(dòng)物保護(hù)主義的舉措，但有一個(gè)動(dòng)向頗為引人注目。若不小心把鵝的皮膚拔破、損傷或感染病菌的話，還要給鵝注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。可是兩天之后，瑞典這家電視臺(tái)還是播出了關(guān)于中國活拔絨的節(jié)目。（2）中國占國際羽絨市場70%份額，其他30%為法國、匈牙利、波蘭等國家。治理模式創(chuàng)新是基層社會(huì)民主建設(shè)的要求。對(duì)教育部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組織服藥兒童體檢、發(fā)布通報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。而應(yīng)讓市場和社會(huì)共同參與，發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)治理創(chuàng)新化。其余的公共服務(wù)例如：休閑娛樂健身、自然環(huán)境保護(hù)、停車服務(wù)以及各種慶?；顒?dòng)等則有哥倫比亞協(xié)會(huì)來承擔(dān)。在社區(qū)ＱＱ群內(nèi)，社工信息一目了然，居民在網(wǎng)上互動(dòng)頻繁；30多名法律咨詢、文化教育、醫(yī)療保健、裝修設(shè)計(jì)、金融理財(cái)?shù)雀餍懈鳂I(yè)專家亮相，為鄰居網(wǎng)上答疑；轄區(qū)近百戶商家也樂于參與社區(qū)活動(dòng)，捕商機(jī)、抓客源、送服務(wù)，一舉多得。說起“ｅ線”工作法，李箭如數(shù)家珍：“居民足不出戶，除了能通過掌上‘百事通’了解與自己生活息息相關(guān)的計(jì)生辦證、勞動(dòng)保障等各類公共信息外，還能通過‘網(wǎng)上議事廳’等線上線下互動(dòng)，及時(shí)解決處理社區(qū)各類‘疑難雜癥’。無論是B超的片子還是檢查數(shù)據(jù)和檢查結(jié)論。3月13日,西安市政府通報(bào)稱,經(jīng)核實(shí),網(wǎng)絡(luò)所傳幼兒園負(fù)責(zé)人的愛人為某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的消息不屬實(shí)。它由各個(gè)社區(qū)的居民組成，自發(fā)組織。每年，各個(gè)參理事會(huì)將舉行兩次會(huì)議。在信陽市某區(qū)委書記王繼軍看來,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理,要從村民最關(guān)心、最迫切的問題著手,既要解開村民思想上的“疙瘩”,又要化解發(fā)生在村民之間的矛盾糾紛?，F(xiàn)代“社會(huì)治理”強(qiáng)調(diào)行動(dòng)主體的多元化與平等性，各主體在協(xié)商基礎(chǔ)上形成合作，共同解決問題，最終實(shí)現(xiàn)共生共贏。騰訊半年封停了3萬個(gè)假貨公眾賬號(hào)、2000萬個(gè)招嫖賬號(hào)，每日封停1000萬條違規(guī)、欺詐廣告，這是非常驚人的數(shù)據(jù)。每個(gè)月，主辦方會(huì)設(shè)定議題，將個(gè)性問題通過與民對(duì)話的形式反映出來，并督促相關(guān)部門跟進(jìn)解決。服藥事件不斷發(fā)酵，3月12日，陜西省宋慶齡基金會(huì)鴻基新城幼兒園也發(fā)生了服用該藥造成家長聚集的情況。記者共搜集了500多份這樣的體檢報(bào)告并分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有300多份體檢報(bào)告中出現(xiàn)了指標(biāo)異常。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究建立蚌埠市醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制?！埃寰€”工作法不僅暢通了居民反映問題的通道，還成了居民互相監(jiān)督的“攝像頭”。在有些地區(qū)，地方政府只到縣一級(jí)，縣以上就沒有任何地方政府了，而是由民間自治組織負(fù)責(zé)管理。2015年河南10月申論真題答案要點(diǎn)第一題： 「答案要點(diǎn)」，體現(xiàn)了政府、市場與社會(huì)的平等協(xié)作。三是組織重新體檢和治療。而高品質(zhì)的生活要滿足各個(gè)不同的需求，需要專業(yè)化的社會(huì)組織來承擔(dān)，如文化藝術(shù)活動(dòng)、高品質(zhì)養(yǎng)老、心理疏導(dǎo)等。，否則成績無效。“銷售不銷售活拔絨？”“不”。主要制作銷往日本市場的高檔羽絨寢具。（5）據(jù)介紹，歐洲關(guān)于家養(yǎng)鵝的法律自1999年12月22日正式實(shí)施。去年，該公司出口美國一款服裝是狗毛衣領(lǐng)?？梢哉f，就算沒有‘活拔絨’事件，歐洲一些國家也會(huì)想出其他招數(shù)，以達(dá)到他們貿(mào)易保護(hù)主義的目的。外國人還要做什么，我們難以預(yù)測(cè)。“活拔絨”報(bào)道對(duì)羽絨企業(yè)帶來的痛苦是暫時(shí)的，但對(duì)于貿(mào)易高度國際化的中國來說，其作用是長遠(yuǎn)的，它告誡企業(yè)，誰違反“游戲規(guī)則”，誰就可能被淘汰出局。（9）揭露我國企業(yè)當(dāng)前監(jiān)管不力，問題嚴(yán)重，不利于國際貿(mào)易競爭。羽絨企業(yè)在生產(chǎn)羽絨制品過程中出現(xiàn)虐待動(dòng)物等行為，不符合進(jìn)口國的貿(mào)易規(guī)定和生活習(xí)慣。事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場主體應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是一個(gè)國際慣例。各種衣物上都附有洋商標(biāo)，產(chǎn)地有法國、英國、意大利、日本、韓國等。這兩批醫(yī)療用品由美國AGAPE基金會(huì)捐贈(zèng)給武漢市慈善協(xié)會(huì)，價(jià)值29422美元，共548箱（138647件），主要為心臟手術(shù)包、注射器、試劑、輪椅等。，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播欄目連續(xù)報(bào)道了英國20萬噸洋垃圾侵入中國污染環(huán)境的新聞，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，經(jīng)過多方求證，中央電視臺(tái)終于找到了洋垃圾的侵入地，這就是廣東省佛山市南海區(qū)瀝鎮(zhèn)的一個(gè)叫做聯(lián)涪的村莊。然而作為“回報(bào)”，英國每年競將“創(chuàng)紀(jì)錄”的190萬噸垃圾用貨船送到中國。2006年8月下旬，一艘外國貨輪通過代理公司在科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都阿比讓十多處地點(diǎn)卸載了數(shù)百噸有毒工業(yè)垃圾，引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染。可想而知，在英國，如果沒有嚴(yán)厲的環(huán)保制度，處理垃圾也同樣賺錢的話，沒有企業(yè)會(huì)把垃圾傾倒到中國。正是由于外來違法行為得不到及時(shí)的和應(yīng)得的法律懲處，才使國人對(duì)我們現(xiàn)今環(huán)境法面對(duì)違法者屢屢表現(xiàn)出來的踟躕感到不解，公眾和媒體的義憤如此強(qiáng)烈，理應(yīng)讓我們反思現(xiàn)行的法律。同時(shí)，引導(dǎo)部分依靠“洋垃圾”為生的勞動(dòng)力向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。洋垃圾的控制與治理離不開人民群眾的積極參與，更離不開國家的主導(dǎo)作用，只有完善我國的法律體系、加強(qiáng)監(jiān)管、積極開展國際交流合作、發(fā)揮國家的市場宏觀調(diào)控作用和輿論導(dǎo)向作用，才能將洋垃圾拒之國門外，才能讓我們的家園更加美好。同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中還存在著一些問題。鄉(xiāng)村“空心化”問題日益凸顯，鄉(xiāng)村“空心化”使鄉(xiāng)村治安情況出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，包括盜竊侵財(cái)類案件發(fā)案率高、由鄰里糾紛和家庭矛盾引發(fā)的治安案件增加，村霸鄉(xiāng)霸活動(dòng)抬頭等，一名農(nóng)民對(duì)實(shí)地調(diào)研人員這樣總結(jié)農(nóng)村治安狀況的惡化：“如果養(yǎng)豬，就要每天晚上守在豬圈旁，如果養(yǎng)牛，也要每晚守在牛棚旁，根本想都不敢想在家睡覺。從實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)能人在自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)的情況下，能夠帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走向致富，一旦這個(gè)人在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成績，人們對(duì)他便產(chǎn)生了一種依賴感、崇拜感，許多人甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為評(píng)價(jià)村干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)只要村干部能夠帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其他的問題可以不管，在村民這樣的心態(tài)下，他們?cè)诖逡患?jí)事務(wù)中有著絕對(duì)的權(quán)威，有些能人村干部的不良作風(fēng)開始滋長。在石磁村，典章出臺(tái)之前，一張發(fā)票要四個(gè)人簽字，現(xiàn)在則要經(jīng)過十個(gè)人的手；經(jīng)手人、證明人、會(huì)計(jì)、出納、村經(jīng)濟(jì)合作社社長，以及五名村。模式一：“能人治理”模式村民自治制度改變了傳統(tǒng)任命干部的做法，干部由村民選舉產(chǎn)生，這為一些有能力，有才干的地方鄉(xiāng)村精英成為基層組織的當(dāng)家人提供了機(jī)會(huì)，據(jù)調(diào)查，D市大多數(shù)村委會(huì)主任來自村辦企業(yè)管理者，私營企業(yè)主和個(gè)體戶。尤其是偏僻村組條件落后，希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。材料2：A市政協(xié)會(huì)同市委、市政府多個(gè)部門，以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題，先后赴7個(gè)郊縣，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问剑M(jìn)行了深入調(diào)研。最后，加強(qiáng)環(huán)境宣傳力度，特別是大力宣偉外國污染轉(zhuǎn)嫁給我國帶來的環(huán)境危害后果，使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到污染轉(zhuǎn)嫁對(duì)中國環(huán)境的巨大破壞性。同時(shí)，要求發(fā)達(dá)國家政府嚴(yán)格控制垃圾的出口，以避免其通過非法渠道流入我國。，中國人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法教授周珂發(fā)表文章認(rèn)為，洋垃圾造成危害觸目驚心，而潛在的危害更令人不寒而栗。只要有這樣的價(jià)格落差，就會(huì)有人不顧他人的死活而去做垃圾生意。從2004年開始，歐洲大陸出口到中國的塑料垃圾高達(dá)20萬噸，廢紙和硬紙板多達(dá)50萬噸，比三年前有了大幅度增加。這也是有先例的，只要在海關(guān)發(fā)現(xiàn)或截獲這樣的垃圾，必須全部退回。這些建議最終被國家質(zhì)檢總局采納。武漢亞心醫(yī)院，湖北檢驗(yàn)檢疫局對(duì)兩批先后空運(yùn)抵此的捐贈(zèng)物資例行檢驗(yàn)。由于弄堂里擠不下，攤位延伸到了弄堂口兩側(cè)人行道上。我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度增加，國際貿(mào)易活躍，貿(mào)易爭端也頻繁發(fā)生。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)物保護(hù)僅僅是國外貿(mào)易保護(hù)主義的一種方式，在國際貿(mào)易中保護(hù)我國的出口產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)理性生產(chǎn)、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大宣傳力度。（7）引用博客載文，分析我國在面對(duì)該事件時(shí)不從自身出發(fā)，武斷草率、不尊重國際相關(guān)法律和消費(fèi)者文化傾向、不注重社會(huì)公德的錯(cuò)誤做法。我們只有尊重世界各國家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，才不至于失掉市場。從中國羽絨信息網(wǎng)緊急掛出的“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知到中國農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)介紹“活拔鵝絨應(yīng)注意的問題”的技術(shù)文章，說明國內(nèi)企業(yè)涉嫌部分程度上對(duì)動(dòng)物的不人道行為?！薄盎畎矽Z絨等于虐待動(dòng)物，通過虐待動(dòng)物的方式獲取更大利潤的企業(yè)是不道德的，自然應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被采購拒絕、被政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)追究，從而為其不道德行為付出應(yīng)有的代價(jià)。河北雪馳集團(tuán)有限公司的薛萬濤建議，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)要把真實(shí)的情況告訴歐洲消費(fèi)者，還原事實(shí)真相，有利于中國企業(yè)產(chǎn)品出口國際市場。中國羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在羽絨原料價(jià)格一落千丈的低谷期，瑞典電視臺(tái)的“活拔絨”報(bào)道產(chǎn)生了“雪球”效應(yīng)。主要因?yàn)橹袊讼矚g吃鴨，且鴨的生長周期短，產(chǎn)量大，一般40天左右就可以屠宰，鴨絨價(jià)格相對(duì)鵝絨低廉，因此不存在活拔?！比鸬潆娨暸_(tái)報(bào)道涉及的16家羽絨企業(yè)中有13家是中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。第二篇：2009年河南省公務(wù)員考試申論真題及答案一、注意事項(xiàng)。治理模式創(chuàng)新是社會(huì)生活從求溫飽到求品質(zhì)的要求。二是加強(qiáng)調(diào)查。四、參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，以“從社會(huì)管理到社會(huì)治理”為副標(biāo)題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。最大限度地方便了群眾信訪，最大限度地促進(jìn)了問題解決，最大限度地提高了工作效率。當(dāng)天，就有100多名居民在平臺(tái)上“強(qiáng)烈呼吁整修”，大華社區(qū)在第一時(shí)間把問題反映到城管局。醫(yī)患糾紛的頻繁發(fā)生，不僅給患者及其家屬帶來巨大的身心損害，而且導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張，甚至引發(fā)一些大的社會(huì)矛盾和群體性事件。教育部、衛(wèi)生計(jì)生委通知做好處置工作,部署立即開展幼兒園及中小學(xué)健康服務(wù)管理排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改、嚴(yán)肅追責(zé)。‘17點(diǎn)課堂’從開辦到現(xiàn)在已開展了六期。除了打造‘社區(qū)參理事會(huì)’，羅村還與本地媒體合作，開展“市民議事廳”活動(dòng)。比如，在IT領(lǐng)域的百度、阿里巴巴、騰訊等行業(yè)巨頭，它們所提供的產(chǎn)品與服務(wù)滲透率極高，廣泛覆蓋了數(shù)億民眾。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。平橋區(qū)司法局局長牛勝章說,通過落實(shí)村(社區(qū))黨務(wù)、政務(wù)公開制度和健全依法管理基層事務(wù)機(jī)制,對(duì)涉及與村民切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),明確范圍,及時(shí)公示,進(jìn)行民主決策,有效進(jìn)行民主監(jiān)督?！俺闪⑸鐓^(qū)參理事會(huì)，為居民提供了參政議政、監(jiān)督評(píng)議、資源整合及互惠共促的平臺(tái)。相關(guān)部門會(huì)定期請(qǐng)專業(yè)的社工，對(duì)各‘鄰里中心’義工進(jìn)行培訓(xùn)。3月18日,教育部、國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于陜西、吉林兩地個(gè)別幼兒園違規(guī)開展群體性服藥事件的通報(bào)》稱,陜西省西安市宋慶齡基金會(huì)楓韻幼兒園和鴻基祥園幼兒園、吉林省吉林市高新區(qū)芳林幼兒園違規(guī)給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,嚴(yán)重違反有關(guān)管理要求,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,有關(guān)部門正在依法依規(guī)進(jìn)行查處。還有一位家長告訴記者當(dāng)時(shí)去指定醫(yī)院檢查時(shí)聽到的情形：“當(dāng)時(shí)我們帶孩子去檢查的時(shí)候，前面有個(gè)家長說，他的孩子還沒到做B超的床上去，僅僅剛報(bào)了孩子的名字，醫(yī)生就把孩子的B超拿出來了，還沒檢查就給了單子。社區(qū)工作人員立即把這個(gè)信息發(fā)布到安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)，引發(fā)了眾多居民熱烈討論，大家紛紛認(rèn)為這給居民出行帶來安全隱患。大家的煩心事解決了，社區(qū)不文明的事曝光了，好人好事傳開了。作答要求：一、近年來各地在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新方面，進(jìn)行了體制機(jī)制、方式方法的多種有益探索，請(qǐng)結(jié)合給定資料對(duì)此進(jìn)行梳理概括。，需要鼓勵(lì)各類市場主體參與到社會(huì)事務(wù)中來，強(qiáng)調(diào)社會(huì)、市場和社會(huì)的平等合作。一方面，是發(fā)展創(chuàng)新性社會(huì)的呼喚，需要深層激發(fā)社會(huì)的活力，另一方面，是多種社會(huì)問題的集中出現(xiàn)，需要有效的治理。過去那種遇到問題就就藏著掖著