【正文】 勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。當施工負責人發(fā)出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。涉及LKJ 基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。高處作業(yè)的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構架及電桿上進行作業(yè)時，地面應設有專人進行監(jiān)護和聯(lián)絡。安全“三會”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會，當日施工結束后召開安全小結會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。建立健全安全生產(chǎn)責任制明確安全責任目標和責任制度。（3）監(jiān)理部門匯報施工安全質量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。（3）設計、監(jiān)理部門提出施工建議、技術要求和施工安全質量等注意事項。三、工作制度（一）施工管理辦公室主任（副主任）負責做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。（四）鐵路局建管處負責審核施工企業(yè)的資質；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報告；做好天窗修計劃的審核、提報、實施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質量問題的責任單位按規(guī)定進行考核。Ⅲ級施工由車務段（直屬站）主管副段長（副站長）、設備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。施工單位和設備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務素質不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任?；?、更新改造項目必須達到設計規(guī)范和《工程施工質量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。施工單位要對既有設備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。（二）施工期間組織召開施工協(xié)調(diào)會，下達次日施工計劃。組織施工單位、設計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報公司工程部、物資部，安全措施報安質部。保證營業(yè)線施工甲供料供應。第二篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法營業(yè)線施工管理辦法總 則第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）規(guī)定，并結合xxxxx公司的相關規(guī)定以及實際情況，特制定本辦法。駐站防護員要將開通命令號、開通時間及時向施工負責人匯報。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。Ⅰ級由施工辦負責整理發(fā)布；Ⅱ級由行車組織單位負責整理備查并抄送施工辦、相關業(yè)務處；Ⅲ級施工協(xié)調(diào)會、施工總結會記錄由施工協(xié)調(diào)小組組長單位整理備查。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：1）工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2）施工責任地段和期限；3）雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；4）安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；5）雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；6）違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；7）安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用； 8）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。、監(jiān)理組長要做好監(jiān)理人員心理情況調(diào)查，了解其家庭狀況，解決其工作中的困難，多關心員工，以提高其工作積極性。施工單位嚴格執(zhí)行“三檢制”；監(jiān)理人員加強過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止督促整改。在調(diào)研檢查過程中也了解到：大部分監(jiān)理人員堅持在雨天、夜間進行巡查及旁站，嚴格履行職責及義務。二、本次調(diào)研檢查施工單位和監(jiān)理項目部亮點㈠ 施工單位，材料按規(guī)格、型號分類堆放，按要求設置標識標牌，“下墊上蓋”，比較規(guī)范。各項管理制度，上級文件學習理解透徹，公司各項管理制度執(zhí)行到位。（圖18）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告圖18 1）安全問題存在原因：施工單位安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，各方不能對各自職責負責。存在問題原因分析：現(xiàn)場監(jiān)理對鐵路營業(yè)線施工風險源辨識及風險預控知識掌握不足，監(jiān)理部安質部對現(xiàn)場監(jiān)理人員的風險管理監(jiān)理工作交底不到位，監(jiān)理組對關鍵工序及重大風險源管理認識不足。（3）安全措施及應急預案：作業(yè)現(xiàn)場采取的防護措施；開挖地段泄洪渡汛措施；相關行車設備防護及技術狀態(tài)日常監(jiān)測、檢查、巡養(yǎng)制度；易燃易爆物品管理及現(xiàn)場消防安全措施；施工現(xiàn)場料具管理；非正常情況下應急機具、材料、照明用具及人員準備，應急響應及指揮體系。1）施工協(xié)調(diào)會由施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項目組織召開。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。6）施工開始前施工負責人要落實兩端及現(xiàn)場防護牌的位置是否正確。6）駐站聯(lián)絡員在封鎖前期與車站辦理登記手續(xù)，在行調(diào)下達施工命 成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告令后立即通知施工現(xiàn)場并及時做好命令號、命令時間等記錄；施工負責人在接到駐站聯(lián)絡員傳達的車站下達的施工命令后方可正式開始施工。（二）公司組織建設涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。（一）施工準備配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡設備。第9條 設計單位成立設計配合小組，對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設計，提供指導性施工方案和提出確保安全的有關措施。對不能預先軋道的過渡工程，由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認 達到《工程施工質量驗收標準》要求，驗收合格后方可開通。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質量，最終確認滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質量穩(wěn)定。第33條 參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)。附 則第38條 其他未盡事宜，參照xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運[2010]51號）執(zhí)行。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計劃、作業(yè)范圍及分界點（單位間作業(yè)地點的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進行防護。（二）負責審查編制月度施工計劃，報請主管運輸副局長批準后，下達有關部門和單位。2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工及對運輸影響較大的Ⅲ級施工于施工計劃下達3日前召開。（4）設計、監(jiān)理部門提出施工技術要求和施工安全質量的落實情況。鐵路營業(yè)線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運輸安全，其次要保證鐵路設施的安全，再次就是保證人身安全。建立健全安全獎罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內(nèi)容具體、全面，存放工地。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險。目前溫福、福廈高鐵的天窗時間點大約在零點至凌晨3:50左右，在天窗時間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成，應立即停止作業(yè)，并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，人員撤離至安全地帶。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。2在施工計劃實施前,施工負責人應根據(jù)批準的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續(xù)。施工防護信號的設置與撤除，由施工負責人決定。作業(yè)前，應認真作好技術、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設置好防護，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全因素；施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)良好，機具、材料無侵限才能收工。未設好防護，禁止開工。2在高壓危險影響區(qū)段進行通信線路施工作業(yè)必須設監(jiān)護人，并按帶電作業(yè)規(guī)定進行作業(yè)。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：建立健全安全生產(chǎn)責任制，制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，參加工傷保險等均屬于安全許可證取得條件。建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度。第四篇：鐵路營業(yè)線施工安全教育資料鐵路營業(yè)線施工安全教育施工安全是施工企業(yè)的生命，施工安全也是施工參與者的生命，只有施工安全有了保證，才能去談施工企業(yè)的效益，沒有安全，就什么也沒有了。（3）施工配合單位重點匯報施工準備、靜態(tài)驗收、模擬試驗完成情況；人員機具準備情況；施工配合方案、安全措施、應急預案的制定和培訓情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項的落實情況等內(nèi)容。（三）其它Ⅲ級施工準備會和總結會由車務段（直屬站）主管領導或指定人員主持召開，行車組織、施工、設備管理、項目管理、設計、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關成員參加。施工辦公室人員組成相對固定。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負責人落實好各單位的作業(yè)項目、作業(yè)地點，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。對發(fā)生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和xx營業(yè)線工程施工招標工作的有關規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠 償經(jīng)濟損失、辭退責任施工單位等。施工料具要集中管理，必要時派人看守。設備管理部門應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓，并對合格人員發(fā)培訓合格證。施工安全管理責任第19條 確保施工安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。接收拆除的舊設備、舊材料。第8條 xx公司職責xx公司要確立建設與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。檢查營業(yè)線卸料安全措施。第6條 涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的營業(yè)線施工，實行分類管理。駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場聯(lián)絡員聯(lián)系時必須嚴格執(zhí)行復誦制度并及時記錄，嚴格執(zhí)行預報、確報制度。4）所有作業(yè)必須按規(guī)定設置好防護，駐站防護員登記要點必須規(guī)范，按照施工電報進行登記，登記后要與施工負責人反復核對線別及影響范圍。2）Ⅲ級施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關內(nèi)容指定勝任人員擔當施工配合負責人。1）施工計劃未經(jīng)審批，不準施工；2）未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準施工；3）沒有合格的施工負責人不準施工；4）沒有經(jīng)過培訓并考試合格的人員不準施工；5）沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；6）不登記要點不準施工；7）配合單位人員不到位不準施工；8）沒有制訂安全應急措施不準施工。重點內(nèi)容編制要求如下：1）影響路基穩(wěn)定的開挖施工項目（1）技術方案：開挖地段地形、地貌、地質結構；開挖方法、工序；路基、邊坡及開挖處所支護方法；臨時或永久性過渡設計方案，軌束梁、便梁的型號及安裝、吊裝連接方法。改進意見：監(jiān)理工程師應對監(jiān)理工程師通知書及復查內(nèi)容進行仔細復核，監(jiān)理工程師通知書發(fā)出前、及回復內(nèi)容需要經(jīng)過至少2人相互復核，確保監(jiān)理指令及回復的嚴謹性。（圖1圖16）成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告圖15 通道不通暢 圖16 未設置限高架、懸掛限高標識標牌6)劍南路道路改造工程鐵路既有線下穿段，基坑開挖軌道底部未設置防墜落兜網(wǎng)或兜網(wǎng)設置不規(guī)范，未設置警示標牌。工作態(tài)度積極向上。（圖2），按相關文件要求設置移動限速牌，提高了行車及施工安全保證系數(shù)。如到現(xiàn)場不攜帶任何工作防護用品，陪同各級檢查不記錄、經(jīng)詢問不太掌握了解工地情況。整改建議：施工單位技術管理人員應加強對圖紙及相關操作規(guī)程學習，堅持方案內(nèi)部層層審批制度，不要流于形式。㈢ 制度建設及執(zhí)行，將監(jiān)理部各項管理制度細化后下發(fā)至全體監(jiān)理人員，重點組織學習工程監(jiān)理質量終身責任制度、監(jiān)理日志管理制度、監(jiān)理工作臺帳管理制度、監(jiān)理人員教育培訓制度、監(jiān)理部員工考勤制度、監(jiān)理人員獎懲考核制度、技術方案審查制度、隱蔽工程驗收制度、安全技術管理制度、從業(yè)人員資格審查制度等，各專業(yè)監(jiān)理人員，針對各自的崗位及分工不同，嚴格執(zhí)行監(jiān)理部管理制度，規(guī)范各自監(jiān)理工作行為。各業(yè)務處對施工計劃申請進行審查匯總，由主管領導批準后，于12日前向施工辦提交。施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。成都大西南監(jiān)理公司 鐵路營業(yè)線工程施工調(diào)研分析報告、電務、供電、機務、車輛、動車（所）段所屬段管線內(nèi)有關行車設備的施工作業(yè)，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由工務、電務、供電、機務、車輛、動車（所）段根據(jù)機車（動車組）出入、車輛取送、檢修的情況確定施工作業(yè)時間并組織實施。12）所有作業(yè)人員必須按操作規(guī)程操作機具設備，各工種作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞保用品。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。辦理工程用舊料審批。負責施工現(xiàn)場的組織工作。組織施工單位車輛聯(lián)掛進出車站，確認停留車防溜措施非