【正文】 這樣做不僅是出于經(jīng)濟上的考慮，更重要的是簡單，便于操作，確保無失誤發(fā)生，而且快速，符合應急的要求。我們認為，編制應急處理預案時應遵循這樣的原則：預防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，反應迅速，措施果斷?？梢灶A見，大面積停電會產(chǎn)生嚴重的、甚至災難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調(diào)、交通無信號指示、電信可能中斷，而商業(yè)活動可能因計算機數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場將無法營業(yè)，金融活動被迫停止。（三）對重點設(shè)備的應急事故處理程序：當出現(xiàn)電網(wǎng)停電故障時，應重點檢查重要設(shè)備（如UPS、DC系統(tǒng)、變頻器、中大容量電機及事故發(fā)電機）的運行情況，并按《電氣運行規(guī)程》及各裝置的《事故應急處理預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、運行值班、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。在超高壓電網(wǎng)恢復過程中，要防止發(fā)生過電壓，避免造成新的設(shè)備損壞和停電。，根據(jù)嚴重程度，召集緊急會議，研究決定是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。。本預案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。（3）發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求。電網(wǎng)恢復過程中，電力調(diào)度機構(gòu)負責協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。市指揮部辦公室接報后，根據(jù)事件嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢等報告市指揮部，并按照要求報告市人民政府和省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構(gòu)。加強大面積停電恢復控制研究，優(yōu)化電網(wǎng)恢復方案和恢復策略，制定科學有效的“黑啟動”預案，提高電網(wǎng)安全運行水平。供電公司應建立和完善應急事件搶險搶修隊伍的檔案，加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。儲備與保障措施大面積停電事件應急處置領(lǐng)導小組各成員單位應根據(jù)各自職責和應急處置工作需要，做好人力、物力、財力、交通運輸、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。 社會應急發(fā)生大面積停電事件后，市領(lǐng)導小組應迅速調(diào)動流動發(fā)電設(shè)備、事故搶險隊伍和儲備物質(zhì)；有關(guān)成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險，排除險情，修復設(shè)備。 一般突發(fā)事件（Ⅲ級）預警常州電網(wǎng)在滿足下列條件之一情況下，為一般突發(fā)事件立即進入（Ⅲ級）停電事件預警狀態(tài): ⑴因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成常州電網(wǎng)非計劃減供負荷達到事故前總負荷的20%以下；⑵因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成市中心（鬧市地區(qū)）大面積停電，并不能立即恢復供電； ⑶政府行政中心等重要用戶停電對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成較大影響的事件。 統(tǒng)一指揮原則在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，組織開展突發(fā)事件處理、應急搶險、恢復生產(chǎn)等各項應急處理工作。2．常州供電公司調(diào)度中心負責常州全市的電網(wǎng)信息的監(jiān)測、匯總工作，發(fā)現(xiàn)異常及事故情況立即向常州供電公司、常州電網(wǎng)應急事件處置辦公室匯報。在電力事故搶險過程中，各地區(qū)、各部門必須給予交通、通信、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持，必要時市領(lǐng)導小組決定請求武警部隊給予支持。4．突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。電力設(shè)備、設(shè)施搶修應急專業(yè)隊伍完成搶修任務(wù)，經(jīng)現(xiàn)場指揮部搶修組負責人同意，清點人數(shù)后離場。各區(qū)縣市人民政府（管委會）、市直有關(guān)部門（單位）按各自職責，做好應急處置工作。中石化常德分公司、中石油常德分公司負責保障發(fā)電燃料的應急供應。市指揮部在省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。公安、交通運輸管理部門負責組織力量，加強停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。各級應急指揮機構(gòu)應摸清各單位應急救援裝備底數(shù)，督促各單位加強維護管理，確保救援裝備始終處于可正常使用的狀態(tài)。在國家處置電網(wǎng)大面積停電應急領(lǐng)導小組(以下簡稱國家應急領(lǐng)導小組)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過公司各級應急領(lǐng)導小組和電力調(diào)度機構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援等各項應急工作。國家電網(wǎng)公司成立大面積停電應急領(lǐng)導小組(以下簡稱公司應急領(lǐng)導小組)，組長由國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理擔任，副組長由國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理擔任，成員包括各區(qū)域電網(wǎng)公司及公司總部有關(guān)部門負責人。，造成下列影響之一，國家電網(wǎng)公司進入大面積停電應急狀態(tài)：(1)區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上。，公司應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)：(1)電網(wǎng)接線恢復正常方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；(2)事故停電負荷及事故拉限電負荷基本恢復供電；(3)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。、損失或危害，制訂外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。4．事故發(fā)電機乙烯、雙苯工段檢查事故發(fā)電機自啟動是否成功，若不成功應及時手動啟動（詳見《電氣運行規(guī)程》 各分變電所“事故發(fā)電機應急操作方案”處理方法）。在評估停電對電力企業(yè)信譽造成的影響時，我們可以沿用這種對用電負荷的分類方法。即使危機沒有所設(shè)想的那么嚴重，我們也會因準備充分、應對自如而獲得公眾的稱贊。發(fā)現(xiàn)危機中的機遇，是我們能夠妥善處理危機的一個重點。對這類負荷必須保證高度的供電可靠性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機關(guān)等劃歸為這類負荷；二類負荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負荷；三類負荷:這類負荷在國民經(jīng)濟中的地位更低，與人民生命財產(chǎn)安全并無關(guān)系。（二）各分變電所1．當任意一條線路失壓，6KV備自投自投成功，按《電氣運行規(guī)程》操作，將6KV字投開關(guān)打至手動位置，將6KV母聯(lián)開關(guān)的控制開關(guān)打至合后位置。事故調(diào)查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。，公司應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除應急狀態(tài)：(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；(2)停電負荷恢復80%及以上，重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%及以上；(3)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。各級運行值班員必須嚴格服從電力調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司參照國家電網(wǎng)公司預警狀態(tài)和應急狀態(tài)標準，結(jié)合電網(wǎng)管轄范圍和實際情況，制訂相應標準，但下一級電網(wǎng)停電事件狀態(tài)等級標準不得高于上一級電網(wǎng)標準。開展大面積停電恢復控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復方案和恢復策略。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關(guān)，加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全；組織開展有針對性的事故演習，提高大面積停電事件處理和應急搶險的能力，以及城市和公眾應對大面積停電的能力。各級各有關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應建立應急裝備儲備和調(diào)用制度，儲備必要的應急救援裝備。公安、武警等部門應加強對事發(fā)地關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)和秩序維護工作，維護社會穩(wěn)定。市指揮部成員單位按職責分工，立即開展應急處置工作。華電常德公司、華電石門公司、大唐石門公司負責電廠事件搶險和應急處置工作，并按相應的調(diào)度關(guān)系配合電網(wǎng)企業(yè)進行電網(wǎng)大面積停電事件應急處置。在市人民政府和省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，分層分區(qū)、各負其責開展應急處置工作。 人員防護電力設(shè)備、設(shè)施搶修應急專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場，需配備必須的裝備，并采取必要的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。 應急結(jié)束在同時滿足下列條件時，由市應急事件處置辦公室根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復程度向市領(lǐng)導小組提出終止本預案的建議： 1．常州電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，電網(wǎng)基本恢復正常運行。 應急處置 電網(wǎng)事故應急控制與供電恢復當電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時，各相關(guān)單位根據(jù)事故情況、應急事件響應級別、事件類型以及程序歸口等啟動相應的應急處置預案。 先期處置原則電網(wǎng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，市領(lǐng)導小組應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施盡快控制，防止事故擴大，并及時恢復重要負荷，以減少損失和社會影響。4 應急響應 分級響應 當常州電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時，由市領(lǐng)導小組負責處置特大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）停電事件；一般電網(wǎng)停電事件（Ⅲ級）由應急處置辦公室牽頭，常州供電公司應急處置機構(gòu)負責處置。對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，保證人員生命安全，避免造成更大影響和損失。2．供電公司加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強電網(wǎng)分析，定期組織有針對性的電網(wǎng)事故應急聯(lián)合演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。第二篇：常德市處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案常政辦發(fā)〔2016〕38號常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》的通知各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理