【正文】 市局僅只1名專職法制工作人員，縣（區(qū)）局中，落實(shí)機(jī)構(gòu)單設(shè)的僅只有2個(gè)縣（區(qū)）局，兼職從事基層法制工作的情況比較普遍。實(shí)行行政處罰前約談、管理相對(duì)人不良行為登記等工作，探索柔性行政執(zhí)法。進(jìn)一步建立健全了重大案件報(bào)告和集體討論制度，首辦責(zé)任制、承諾時(shí)限制、責(zé)任追究制，建立健全行政處罰案件合議制度和處罰內(nèi)審制度，建立健全行政處罰事先告知和聽證告知制度。監(jiān)管全市范圍內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、1家化妝品生產(chǎn)企業(yè)（停產(chǎn)）；監(jiān)管全市11家藥品批發(fā)企業(yè)、10家零售連鎖企業(yè)總部、11家市屬及大企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家市級(jí)疾病預(yù)防控制中心；監(jiān)管30家較大的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)；監(jiān)管47家大型餐飲服務(wù)單位和市管學(xué)校食堂；監(jiān)管22家較大的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，26家較大的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。勤儉自強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好。能模范帶頭學(xué)習(xí)，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和刻苦鉆研的精神，結(jié)合工作實(shí)際和崗位實(shí)際積極創(chuàng)新；積極參加單位組織的政治理論學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)法律知識(shí)、食品藥品監(jiān)管知識(shí)及本職工作所需的各種知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使全市食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前我局共接到投訴舉報(bào)2件，辦結(jié)2件，投訴舉報(bào)處理率100%，辦結(jié)信訪事件無違法違規(guī)操作，沒有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。（一）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍 結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)、“安全合理用藥”等宣傳活動(dòng)，扎實(shí)開展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識(shí)、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾依法維權(quán)的意識(shí)和對(duì)藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識(shí)的了解，增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的守法意識(shí)。（四）案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度。堅(jiān)持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時(shí)簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進(jìn)行莊嚴(yán)承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)。二是堅(jiān)持查處相對(duì)分離。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等部門法律法規(guī)。對(duì)于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過公開舉報(bào)投訴電話，聽取和征詢管理相對(duì)人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，樹立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來信來訪，符合立案條件的在7個(gè)工作日內(nèi)予以了立案。團(tuán)結(jié)狀況好。模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺遵守和執(zhí)行單位各項(xiàng)規(guī)章制度；有正義感，敢于堅(jiān)持原則，主持公道，抵制不良傾向。文明科室懸掛流動(dòng)紅旗，文明職工、文明家庭給予通報(bào)表揚(yáng)，文明科室作為年終先進(jìn)科室評(píng)選重要參考條件，文明職工作為年終干部考核的重要參考條件。我市XX縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制最近才審批下來，法規(guī)股（行政審批股）未能單設(shè)，其工作職能并在辦公室。在加強(qiáng)藥械市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范的前提下，加大合理部局藥械零售門店的力度，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，將核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》（零售店）、變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(零售店)、換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(零售店)3項(xiàng)行政許可權(quán)委托各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局行使。重大行政復(fù)議決定按規(guī)定報(bào)送備案，配套制度完善。六五普法涉及系統(tǒng)干部、管理相對(duì)人、公眾、法人及其它單位，以往的培訓(xùn)多是法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，市局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）局法制工作人員聽證、復(fù)核、備案、法制相關(guān)軟件使用等工作培訓(xùn)XX縣（區(qū)）局執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不足。緊密結(jié)合“十二五”科普宣傳，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。行政處罰、行政強(qiáng)制等各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限明確，自由裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)。二〇一二年一月十六日第四篇：市食品藥品監(jiān)督管理局**市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于表彰2010文明科室、文明職工、五好文明家庭的決定機(jī)關(guān)各科室、市食品藥品檢驗(yàn)所：2010年，局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把創(chuàng)建文明科室、爭(zhēng)當(dāng)文明職工、爭(zhēng)當(dāng)“五好文明家庭”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想道德和文明素質(zhì)教育的有效載體，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，組織進(jìn)行了一系列思想道德教育和文明素質(zhì)教育，強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)基層意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立了良好形象。家庭成員努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的知識(shí)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，積極奉獻(xiàn)。完成任務(wù)好。三、存在問題（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。（五）建立行政調(diào)解工作機(jī)制，有效化解矛盾 成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級(jí)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）以來，我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。（四）對(duì)各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個(gè)別涉藥單位的守法意識(shí)不強(qiáng)千方百計(jì)逃避檢查，也給執(zhí)法帶來一定難度。（二）信訪、投訴舉報(bào)的接收、處理情況對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來信來訪，我局實(shí)行首問首接責(zé)任制，并由專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理，詳細(xì)記錄案情，在第一時(shí)間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，保證工作延