【正文】 市局僅只1名專職法制工作人員，縣（區(qū)）局中，落實機構(gòu)單設(shè)的僅只有2個縣（區(qū)）局，兼職從事基層法制工作的情況比較普遍。實行行政處罰前約談、管理相對人不良行為登記等工作，探索柔性行政執(zhí)法。進一步建立健全了重大案件報告和集體討論制度，首辦責(zé)任制、承諾時限制、責(zé)任追究制，建立健全行政處罰案件合議制度和處罰內(nèi)審制度，建立健全行政處罰事先告知和聽證告知制度。監(jiān)管全市范圍內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、1家化妝品生產(chǎn)企業(yè)（停產(chǎn)）；監(jiān)管全市11家藥品批發(fā)企業(yè)、10家零售連鎖企業(yè)總部、11家市屬及大企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、1家市級疾病預(yù)防控制中心；監(jiān)管30家較大的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)；監(jiān)管47家大型餐飲服務(wù)單位和市管學(xué)校食堂；監(jiān)管22家較大的保健食品經(jīng)營企業(yè)，26家較大的化妝品經(jīng)營企業(yè)。勤儉自強、生態(tài)環(huán)境好。能模范帶頭學(xué)習(xí)，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和刻苦鉆研的精神，結(jié)合工作實際和崗位實際積極創(chuàng)新；積極參加單位組織的政治理論學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)法律知識、食品藥品監(jiān)管知識及本職工作所需的各種知識，不斷拓寬知識面，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實強化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長效監(jiān)管機制，使全市食品藥品市場秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前我局共接到投訴舉報2件，辦結(jié)2件，投訴舉報處理率100%，辦結(jié)信訪事件無違法違規(guī)操作，沒有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。明確了行政執(zhí)法工作目標和法律責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作紀律。（一）加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍 結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權(quán)益保護日宣傳活動、“安全合理用藥”等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權(quán)的意識和對藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識的了解，增強藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識。（四）案件查處機制的基本運行情況為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度。堅持新進人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進行莊嚴承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強化責(zé)任意識、法制意識、廉潔意識。二是堅持查處相對分離。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一是堅持集中學(xué)習(xí)制度，及時組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等部門法律法規(guī)。對于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。三是嚴格執(zhí)法程序。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關(guān)的工作作風(fēng)，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案。團結(jié)狀況好。模范遵守勞動紀律和工作紀律，自覺遵守和執(zhí)行單位各項規(guī)章制度；有正義感，敢于堅持原則，主持公道，抵制不良傾向。文明科室懸掛流動紅旗，文明職工、文明家庭給予通報表揚，文明科室作為年終先進科室評選重要參考條件，文明職工作為年終干部考核的重要參考條件。我市XX縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制最近才審批下來，法規(guī)股（行政審批股）未能單設(shè)，其工作職能并在辦公室。在加強藥械市場準入規(guī)范的前提下，加大合理部局藥械零售門店的力度，下放審批權(quán)限，簡化審批程序，將核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》（零售店）、變更《藥品經(jīng)營許可證》(零售店)、換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》(零售店)3項行政許可權(quán)委托各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局行使。重大行政復(fù)議決定按規(guī)定報送備案，配套制度完善。六五普法涉及系統(tǒng)干部、管理相對人、公眾、法人及其它單位，以往的培訓(xùn)多是法律法規(guī)知識培訓(xùn)，市局應(yīng)加強對縣（區(qū)）局法制工作人員聽證、復(fù)核、備案、法制相關(guān)軟件使用等工作培訓(xùn)XX縣（區(qū)）局執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，但專項工作經(jīng)費不足。緊密結(jié)合“十二五”科普宣傳，深化“法律六進”活動。行政處罰、行政強制等各環(huán)節(jié)工作要求和時限明確，自由裁量基準制度落實。二〇一二年一月十六日第四篇：市食品藥品監(jiān)督管理局**市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于表彰2010文明科室、文明職工、五好文明家庭的決定機關(guān)各科室、市食品藥品檢驗所：2010年，局機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把創(chuàng)建文明科室、爭當文明職工、爭當“五好文明家庭”活動作為機關(guān)精神文明建設(shè)、思想道德和文明素質(zhì)教育的有效載體，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，組織進行了一系列思想道德教育和文明素質(zhì)教育，強化了科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)基層意識，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)，樹立了良好形象。家庭成員努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、法律等方面的知識，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，積極奉獻。完成任務(wù)好。三、存在問題（一）執(zhí)法力量嚴重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。（五）建立行政調(diào)解工作機制，有效化解矛盾 成立了以局長為組長，分管局長為副組長的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標準》（以下簡稱《標準》）以來，我局嚴格按照《標準》規(guī)定，扎實推進依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權(quán)益。（四）對各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強千方百計逃避檢查，也給執(zhí)法帶來一定難度。（二）信訪、投訴舉報的接收、處理情況對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責(zé)任制，并由專人負責(zé)舉報受理，詳細記錄案情，在第一時間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行檢查，對每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報者進行了回復(fù)。根據(jù)人員變動情況，及時對依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，保證工作延