【正文】 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 2017 新建站點 40 60 80 20 0 0 0 0 0 0 通氣站點數(shù) 40 100 180 200 200 200 200 200 200 200 站點居民戶數(shù) 1500 1620 1750 1890 2041 2204 2380 2571 2776 2999 新建站點開戶 18000 29160 41990 11337 0 0 0 0 0 0 潛在用戶數(shù) 144000 224568 178193 143631 133193 128499 128034 130756 135951 老站點開戶數(shù) 43200 67370 53458 43089 39958 38550 38410 39227 40785 當(dāng)年開戶數(shù) 18000 72360 109361 64795 43089 39958 38550 38410 39227 40785 累計開戶數(shù) 18000 90360 199721 264516 307605 347563 386113 424523 463750 504535 氣化率 % % % 70% % % 81% % % % 說明：（ 1）潛在用戶數(shù)是指已經(jīng)通氣的站點但是還沒有入戶的居 民數(shù)； （ 2）按照每個站點每年開戶數(shù)為潛在用戶數(shù)的 30%進行計算。比如 以一個家庭平均每個月用 1 瓶 公斤瓶裝的液化 石油 氣為例，價格為 90 元 /瓶，產(chǎn)生熱值共 萬大卡。由于小城鎮(zhèn)的用氣量相對較小，一部分時段采用壓縮天然氣運輸車提供氣源，而運輸車在運輸期間是可以用儲氣的方式解決氣源問題的。 天然氣減壓、輸配工藝。這就有必 要將多個小城鎮(zhèn)聯(lián)合起來加以考慮，也就是小城鎮(zhèn)集群的概念。在保護耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng) 營權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓 。在新形勢下，搶抓機遇，克服 困難，認真貫徹落實好省委、省政府關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)的一系列方針政策，根據(jù)本地情況，因地制宜，制定切實可行的政策措施，努力加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。 從人均財政收入看，小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展指數(shù)前 100 名小城鎮(zhèn)山東僅有 6131 萬元，而浙江 7 達到了 22632 萬元，江蘇達到了 28724 萬元，廣東達到了 30585 萬元，分別高出山東 倍、 倍、 倍。 3－ 5 萬人的擁有汽車站 33 個，供水站 47 個，平均每個小城鎮(zhèn)有銀行、信用社 4 個，公路里程 公里。小城鎮(zhèn)的聚集功能、經(jīng)濟帶動、輻射功能和 5 吸納農(nóng)村富余勞動力、帶動農(nóng)民增收功能得到充分發(fā)揮，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征： 小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，質(zhì)量提升 全省平均每個小城鎮(zhèn) 平方公里，比 1999 年增長 ％；戶數(shù) 萬戶，比 1999年增長 36％；人口 萬人，比 1999 年增長 ％；勞動力 ，比 1999年增長％，其中，非農(nóng)業(yè)勞動力 萬人 ，增長 ％。 二、青島市推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的啟示 搞好規(guī)劃，理清發(fā)展思路 堅持規(guī)劃先行理念，從小城鎮(zhèn)數(shù)量的空間布局、小城鎮(zhèn)規(guī)模的把 握到小城鎮(zhèn)功能的定位，都需要事先作好規(guī)劃。 (4)在社會保障方面，選擇了基礎(chǔ)好、有條件的膠州市李哥莊鎮(zhèn)、膠南市王臺鎮(zhèn)進行了小城鎮(zhèn)社會保障制度建設(shè)試點工作，建立小城鎮(zhèn)駐地居民最低生活保障線，全面推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。示范小區(qū)融合農(nóng)村地區(qū)的自然地理條件和地方文化特色，以建設(shè)生態(tài)型、低密度、田園式住宅小區(qū)為目標。大市場、大流通、大發(fā)展， 不僅是推動生產(chǎn)要素合理流動、優(yōu)化配置的重要著力點，也是加快城鎮(zhèn)化進程的重要推動力。并制定了《小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金管理規(guī)定》，補助資金按照青島市、各區(qū)市和重點鎮(zhèn) 1： 1： 2 進行配套，有力地推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)。 科學(xué)規(guī)劃，合理布局 進入新世紀以來，青島市小城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展前景和農(nóng)民群眾的意愿，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，既因鎮(zhèn)制宜、突出特色，又體現(xiàn)時代性和超前性，把經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位交通條件、自然景觀優(yōu)勢以及名人典故、神話傳說等因素有機地結(jié)合在一起，形成了既有自己的文化底蘊，又積極追逐現(xiàn)代文明、個性鮮明突出的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。構(gòu)建了東有港口帶動，北有產(chǎn)業(yè)支撐，南有智力支持，西有旅游度假的現(xiàn)代化城市。平度市南村鎮(zhèn)始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃、擴大規(guī)模、體現(xiàn)特色、提高檔次的原則，加快推進小城鎮(zhèn)市場建設(shè)。 強化公共服務(wù)職能，鞏固和提高小城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量 (1)在基礎(chǔ)教育方面，各市區(qū)政府著力改善辦學(xué)條件， 健全初中階段教育，建立高中階段的教育基地。平度市同和街道辦事處建設(shè)了 1000 畝生態(tài)林 ，為小城鎮(zhèn)提供了生態(tài) “ 綠肺 ” 。 三 、山東小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特征 改革開放以來，山東省小城鎮(zhèn)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的騰飛，得到了較快發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比為 ： ： 。一些地區(qū)出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃或邊 建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費。突出表現(xiàn)為：一是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不當(dāng)對一些重要生態(tài)功能用地造成新的破壞 。山東省小城鎮(zhèn)要進一步加快發(fā)展也要遵循這一規(guī)律，一是必須充分利用毗鄰日韓和地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的優(yōu)勢，緊緊抓住省委、省政府加快半島城市群建設(shè)、半島制造業(yè)基地等重大戰(zhàn)略機遇，找好位置，積極置身于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的洪流中，在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分工中尋得一席之地。其中，在天然氣豐富的地區(qū)應(yīng)用天然氣是非常有效的手段。由于 10 母子站系統(tǒng)技術(shù)成熟、靈活方便，而且投資相對于建設(shè)獨立加氣站為少，借鑒母子站系統(tǒng)的供應(yīng)方式采用 CNG 供應(yīng)城鎮(zhèn)燃氣是可行的。高壓儲氣的占地面積小，可以充分利用壓縮天然氣運輸車上的容器的天然氣壓力，減少儲氣的容積。 但由于單車運輸量決定與運輸車的成本、運輸成本以及儲氣設(shè)施的成本之間存在一定的經(jīng)濟優(yōu)化問題，只有根據(jù)供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)點的多少才能決定合理的運輸頻率。高壓儲氣運輸車，在道路條件許可的情況下，盡量選用儲氣量大的，一般選總儲氣量在 20xxN m3 /車以上的儲柜，且應(yīng)選用國家相關(guān)部門認 可的產(chǎn)品。 青島匯森 能源設(shè)備 有限公司 20xx1218 。 CNG 母站 壓縮站的氣，來自于線管網(wǎng)氣，進氣壓力一般在 — 。 為了增加運輸車的運輸頻率，只有適當(dāng)減 少 t3 和 t4，一般來說，這兩個時間有一部分是重疊的，可以盡量在高峰時段運行。另外，系統(tǒng)的維護管理成本也大大降低。壓縮天然氣供應(yīng)城鎮(zhèn)燃氣方式源自天然氣汽車加氣的母子站系統(tǒng)。 四 、 小城鎮(zhèn)的天然氣供應(yīng) 1．概述 中國 21 世紀的發(fā)展戰(zhàn)略中，加速城鎮(zhèn)化的進程受到廣泛的重視，完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，凈化環(huán)境是城鎮(zhèn)化最基本的要求。通過培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品 的生產(chǎn)、加工和銷售基地，既可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，又可以推動小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。受上述制度約束，農(nóng)村勞動力非農(nóng) 就業(yè)形式大多數(shù)都是采取半工半農(nóng)，就業(yè)者 “ 離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城 ” ，農(nóng)村剩余勞動力只 “ 流動 ” 不 “ 轉(zhuǎn)移 ” ，導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相分離，制約了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。 二、小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題 規(guī)劃滯后，規(guī)模小，吸納能力弱 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。 1－ 3 萬人的平均財政收入 萬元，財政支出 2155 萬元，企業(yè)個數(shù) 639 個，企業(yè)實交稅金 萬元。通過招標、拍賣等辦法，經(jīng)營好基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、專營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、收費權(quán)、租用權(quán)等無形資產(chǎn)。膠州市鋪集鎮(zhèn)以建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)為目標，編制了城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，目前已建成面積 2 千多畝的澄月湖公園和占地2 萬多畝的生態(tài)林。中心投入使用以來，已承接了 10 多場大型會議，各級領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高評價。如即墨市建設(shè)了大型服裝批發(fā)市場、小商品市場等。膠南市主動承接港口輻射，瞄準大煉油、造船、汽車、集裝箱等重大項目，培育配套產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，青島市積極實施農(nóng)村城市化戰(zhàn)略，突出縣級市城區(qū)和重點鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大，城鎮(zhèn)功能日益完善、集聚能力逐步增強。全市共開通硬化道路 萬平方米，鋪設(shè)人行道板 萬平方米，敷設(shè)各類供排水管道 萬米、供暖管道 3600 米、生產(chǎn)用氣管道 4810 米，燃氣管道 6150 米。黃島、膠南加快了海港物流業(yè)的發(fā)展。南村鎮(zhèn)根據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求， 20xx 年投資 20xx 多萬元開發(fā)了鑫福嘉園住宅小區(qū)，建筑面積 3 萬平方米。按照有關(guān)政策規(guī)定，各小城鎮(zhèn)還建立了保險基金和個人帳戶，按比例及時足額繳納。 突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：增強發(fā)展后勁 小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)： (1)在農(nóng)業(yè)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)； (2)積極參與國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組和改革，大力發(fā)展為大工業(yè)配套的零部件產(chǎn)業(yè)； (3)創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引技術(shù)、人才和 相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移； (4)在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)強化發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟，形成一個一個的專業(yè)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)； (5)加快工業(yè)園區(qū)的整合、鼓勵村辦企業(yè)向園區(qū)集中。 3— 5 萬人的平均 平方公里，戶數(shù) 萬戶，人口 萬人，勞動力 萬人，其中，非農(nóng)業(yè)勞動力 萬人。 居民生活水平大幅度提高 全省平均每個小城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額 億元，是 1999 年的 倍，固定電話裝機數(shù)量 萬部，是 1999 年的 倍。 從農(nóng)民人均純收入看，小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展指數(shù)前 100 名小城鎮(zhèn)，江蘇、浙江、廣東依次為6972 元、 8104 元、 8117 元，而山東僅為 4447 元，三省分別高出山東 %、 %和 %。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，各具特色，保護耕地，優(yōu)化環(huán)境，綜合開發(fā)，配套建設(shè) ” 的原則，抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。 探索小城鎮(zhèn)社會保障制度的改革，逐步破除城鄉(xiāng)分割的社會保障體制。