【正文】 二是返聘繳交風(fēng)險押金。在今后的工作中，我場將一如既往的以生態(tài)修復(fù)為核心，以天保工程為重點，以種苗建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力實現(xiàn)“森林管護規(guī)范化、站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資源管理法制化、森林經(jīng)營科學(xué)化、基地建設(shè)規(guī)?；?、職工隊伍知識化、民生改善優(yōu)質(zhì)化”，進一步保護好、經(jīng)營好這片森林，確保繼續(xù)實現(xiàn)森林資源“雙增”目標(biāo)，傾全場之力筑牢青山綠水生態(tài)屏障，窮全場之智贏得更加和諧的發(fā)展空間，一部更加輝煌燦爛的綠色華章將書寫在明天的土鄉(xiāng)大地上。截止目前，林場有各類管護人員617名，其中正式職工88名。根據(jù)互助縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)〈互助縣事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置主要職工和人員編制方案〉的通知》，我場被確定為公益一類正科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制103名（2018年3月精簡事業(yè)單位編制時調(diào)整為96名），科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。我場黨組高度重視國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳，將國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳作為改革前期的一個重大政治任務(wù)來抓。開展了生態(tài)旅游工程建設(shè)，村民拍手叫好。堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本，形成改革方案林場改革方案要經(jīng)過幾上、幾下，反復(fù)醞釀，修改。政府民民而林場職工大多數(shù)是雙職工，為了生計，只好外出打工，加上又無一技之長，只能從事搬運工、裝卸工等累活、重活，一年下來寥寥無幾，有時甚至到了入不敷出的年景。五是有關(guān)部門要研究國有林場自我發(fā)展的政策激勵機制,以及人事、勞動、分配制度等其他相關(guān)改革。對于這些行為和現(xiàn)象，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門由于不是國有林場森林資源資產(chǎn)的法定出資人代表，無權(quán)干預(yù)；林場是當(dāng)?shù)卣`屬的單位，更是無能為力。我們的國有林場多少年來一直實行‘事業(yè)單位企業(yè)化管理’模式，但在實際管理中卻是非企非事，體制機制不順，自身發(fā)展遇到許多困難，債務(wù)負擔(dān)沉重，職工生活沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，一些林場水、電、路、訊四不通，發(fā)展舉步維艱。”賈治邦說。6825萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，3億農(nóng)民直接受益。區(qū)內(nèi)天然草場嚴重不足，退化，林下草場嚴重超載，植被退化，制約了傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展，形成了區(qū)域生態(tài)惡化的局面。年，以集野生山貨產(chǎn)品為龍頭企業(yè)的蒙森公司在林業(yè)局成立，公司主要以全市野生山貨產(chǎn)品為原料，蒙古櫟為企業(yè)品牌商標(biāo)、對山貨產(chǎn)品進行深加工，產(chǎn)品以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展。在國家實施天然林保護工程和森林分類經(jīng)營工程前，扎蘭屯市林業(yè)局根據(jù)自身森林資源特點，在國有林采伐限額逐年縮減的情況下，把各項林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)納入生態(tài)林業(yè)建設(shè)軌道，實施科技興林，徹底改變傳統(tǒng)林業(yè)單一生產(chǎn)木材的觀念。三、發(fā)展林區(qū)農(nóng)業(yè)，促進林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展世紀(jì)年代初，由于林區(qū)植被豐厚，森林大火隱患多，林區(qū)利用機耕防火線開展了農(nóng)業(yè)種植，到目前為止，國有林場種植面積達萬余畝，年產(chǎn)糧食萬公斤。通過對資源現(xiàn)狀的調(diào)查和適宜性分析，找出既能保護生態(tài)環(huán)境又能發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，使林區(qū)職工收入穩(wěn)定提高的發(fā)展思路。國有林場改革矛盾多、涉及面廣，各地要先行先試，創(chuàng)新經(jīng)營機制，重點解決好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等問題，分離國有林場辦社會職能。林業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：木材及其他原料林培育產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)。全國人大代表、河北省秦皇島市人大常委會副主任劉志新的一份關(guān)于國有林場改革的提案讓記者最感興趣。三是在資源產(chǎn)權(quán)上，主體不明。國家要支持國有林場利用森林資源發(fā)展旅游、度假、康復(fù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。以致許多林場疲于創(chuàng)收，無力擴大和保護森林資源，甚至靠砍伐林木維持生計，造成林場負債累累。各級政府應(yīng)成立國有林場體制改革領(lǐng)導(dǎo)班子。以政府為主導(dǎo)，招聘林場職工中堅分子和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組建林業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作社組織，如同農(nóng)村招聘、公選村支書、村主任那樣。經(jīng)營總面積169萬畝，%，是青海省分布相對集中、面積較大的天然次生林區(qū)，也是青海省最大的天保工程區(qū)。三、落實政策措施，穩(wěn)步推進改革2016年7月至8月，場主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加由縣政府組織的國有林場改革實施方案研討會議，會上就我場改革的思路、林區(qū)職工群眾的合理訴求、林場人才隊伍建設(shè)的方向、天然林保護機制的創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容、改革補助資金使用的計劃進行了詳細的說明，將改革意愿向縣委縣政府作了陳述和匯報。管護工資由2010年的800元，增加到2018年的2400元。通過國有林場改革職工生活條件得到明顯提升，職工對改革的支持度和滿意度不斷提高。拓寬籌資渠道。四、成效與建議確保了大局穩(wěn)定，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、工作細致，企業(yè)改制與改革工作順利完成，得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許，員工的贊同，做到了“零上訪”。占經(jīng)營面積的92%。同時貧困戶納入生態(tài)管護行列，增加了貧困戶收入，從林區(qū)“就地取材”的現(xiàn)象大大減少，林區(qū)森林資源得到有效保護，生態(tài)安全得到進一步鞏固。我場自1991年起為縣政府管理的正科級事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸縣林業(yè)局管理，資金實行報帳制。通過學(xué)習(xí)宣傳讓職工理解改革、參與改革、支持改革。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚“提著燈籠去辦公”的蘇區(qū)精神，全力支持，宣傳鼓勵。林業(yè)周期長，是“三效益”相統(tǒng)一的行業(yè)?！ㄓ嵶髡撸簞⒘荚?，男，教授級高工，LLY6966347代、3代萌芽更新林，越長越小。[關(guān)鍵詞]進賢縣；北嶺；國有林場；改革進賢縣北嶺林場位于進賢縣的東北方向，距縣城7km，是1966年創(chuàng)辦的采育林場，濕地松53hm2。在國家林業(yè)實施以生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略新形勢下，林場的經(jīng)營形式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，各地對林場的政策進行了一些調(diào)整，進行了不同程度的改革，但在角色轉(zhuǎn)換上，林場和各級政府都沒有做好充分準(zhǔn)備，表現(xiàn)為：實施天保工程以來，天然林的限伐、禁伐靠行政命令很容易就實現(xiàn)了，達到了保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境的目的，但禁伐后，林場的配套產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、富余人員如何分流、資源資產(chǎn)如何管理、企業(yè)辦社會的壓力如何減輕等難以解決的問題，林場和各級政府都沒有認真思考，沒有做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，林場如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型后內(nèi)部的“人事、勞動、分配”三項制度如何改革，還沒有納入各級政府和有關(guān)部門的議程，林場今后的路到底怎樣走？大家茫然！五是在財政投入上，嚴重不足?！眹辛謭鍪切轮袊闪⒊跗趪覟榧涌焐仲Y源培育，保護和改善生態(tài)，在重點生態(tài)脆弱地區(qū)和大面積集中連片的國有荒山荒地上，采取國家財政投資的方式建立起來的專門從事營造林和森林管護的林業(yè)事業(yè)單位。國家林業(yè)局局長賈治邦在會上表示，力爭到2015年，%，森林蓄積量達到143億立方米，森林植被總碳儲量達到84億噸。資料圖片：郁郁蔥蔥的洪田村毛竹林(2007年7月1日攝)。1987年李金耀病逝，女兒李美和接下了父親未竟的事業(yè)。以成吉思汗林場為蒙森公司原料基地的食用菌生產(chǎn)、炭棒生產(chǎn)已初具規(guī)模，食用菌年產(chǎn)量達萬袋，純收入萬元；炭棒產(chǎn)量達噸，產(chǎn)值達萬元。安排了大量林區(qū)、山區(qū)剩余勞動力就業(yè)，提高了人民生活水平，社會經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，我們的具體做法是：一、以淺山區(qū)歸戶經(jīng)營管護為重點的次生林保護開發(fā)利用扎蘭屯市東南部農(nóng)區(qū)村屯附近擁有大面積殘破國有次生林地，由于經(jīng)過長期反復(fù)破壞，森林的生產(chǎn)能力下降，生態(tài)功能低下。二、建立深山區(qū)林下畜牧業(yè)生態(tài)準(zhǔn)入補償管理運行機制，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽生態(tài)布局在呼倫貝爾市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營格局下，扎蘭屯市畜牧產(chǎn)業(yè)格局計劃發(fā)展萬羊單位的畜牧產(chǎn)業(yè)，到目前為止，全市已接近萬頭只，隨著周邊區(qū)域的生態(tài)保護禁牧的實施和扎蘭屯市牧業(yè)發(fā)展的政策，特別是外來畜牧種群的急劇增長，林下畜牧業(yè)發(fā)展正面臨著生態(tài)現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展的相互矛盾，根據(jù)這種狀況，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護，建立植被條件可允許范圍內(nèi)的林下畜