【正文】 目前，我省有部分縣區(qū)財政部門的預(yù)算和國庫機(jī)構(gòu)沒有分開設(shè)置，導(dǎo)致很多工作得不到落實，資金安全也得不到保障。省財政廳將成立6個檢查小組，其中1個小組負(fù)責(zé)對省本級進(jìn)行檢查，5個小組負(fù)責(zé)對市級財政部門進(jìn)行檢查，并對部分縣級財政部門的安全檢查情況進(jìn)行抽查。狠抓財政總預(yù)算會計隊伍建設(shè)。會上，**省財政廳先介紹了**市財政專戶資金被竊案的情況、查擺的原因以及整改措施，與會代表討論了《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強地方財政資金安全管理的通知（征求意見稿）》。二是印鑒和票據(jù)管理不嚴(yán)格。**市財政局國庫收付中心**和張金鎮(zhèn)財政所3名職工，選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案，正是利用了財政資金管理制度上的漏洞。案發(fā)后，**市委市政府高度重視，緊急部署相關(guān)事宜。部分國庫收付中心實質(zhì)上仍為會計核算中心，本應(yīng)由預(yù)算單位承擔(dān)的資金風(fēng)險轉(zhuǎn)為財政部門承擔(dān)。如果印鑒、票據(jù)、稽核、對賬中的任何一個環(huán)節(jié)管理到位，問題就不會這么容易發(fā)生。財政與銀行、預(yù)算單位之間的定期對賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯機(jī)制都不太健全，漏洞較大；三是市、縣國庫集中收付制度改革還不徹底，一些市縣在推行國庫集中收付制度改革時，還存在認(rèn)識不到位、緊迫感不足、畏難猶豫等問題，沒有很好地落實改革的有關(guān)要求；四是管理制度實施操作過程中存在漏洞，在財政資金管理的重點環(huán)節(jié)，如管人、管賬、管電腦密碼、管保險柜等方面，都有很多漏洞，存在有制度不嚴(yán)格執(zhí)行等問題。部內(nèi)各有關(guān)司局發(fā)文，凡涉及新設(shè)財政資金專戶的，必須商國庫司同意。細(xì)化檢查方案，逐條逐項落實。各級財政部門要嚴(yán)格按照財政部及省上的要求，認(rèn)真組織好對本級及所有下級財政部門自查整改工作的檢查和抽查，檢查和抽查時，要逐條對照，逐項逐環(huán)節(jié)檢查，確保不走過場、不留死角。已經(jīng)立案的，無論案情大小，都要向上級財政部門報告，最后由省財政廳統(tǒng)一上報財政部。檢查方式以各級財政部門自查為主，上級財政部門抽查為輔。全面深化和完善國庫集中收付制度改革。目前，基層財政部門受資金投入和人員素質(zhì)的限制，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配置和運行維護(hù)等方面都比較欠缺。**市兩起案件都是當(dāng)事人繞過規(guī)定審批程序作案，資金被挪用和盜取后單位也未及時發(fā)現(xiàn)，這說明實撥資金方式在運行機(jī)制上存在著嚴(yán)重的問題。由于傳統(tǒng)體制的慣性以及主客觀條件的制約，一些市縣的改革沒有完全到位，操作也不盡規(guī)范，改革中采取和保留了一些過渡性辦法。分析**案發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：（一）國庫集中支付制度改革不徹底。財政專戶資金、集中核算資金、零戶統(tǒng)管資金等大多采用實撥方式，撥付流程比較簡單，而且撥款憑證的生成和傳遞主要依靠手工操作，缺少網(wǎng)絡(luò)平臺支持，在預(yù)算單位、財政內(nèi)部相關(guān)科室、代理銀行之間無法形成程序規(guī)范、管理嚴(yán)格、監(jiān)督制衡、公開透明的運行機(jī)制。三是國