【正文】 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 與成本水價(jià)核算 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬于公益性水利項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)是從國家角度，分析評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。 該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響主要是在施工期對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境 的影響，但是暫時(shí) 15 的、可逆的，工程結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)整個(gè)環(huán)境可以恢復(fù)至原來狀況。水資源保護(hù)區(qū)的設(shè)置有利于增加森林覆蓋率，防止水土流失，保護(hù)生物多樣性，美化人居環(huán)境，凈化環(huán)境水體，進(jìn)而改善整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán) 境，提高環(huán)境的承載能力，節(jié)水意識(shí)和保護(hù)水環(huán)境觀念的加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)水資源的可持續(xù)利用。 梁子湖區(qū)總計(jì) 22870 人。 取水部分根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，選擇水源有保障、易于管線布置的地點(diǎn)按照設(shè)計(jì)要求開挖井坑（或者對(duì)原有古井進(jìn)行技術(shù)改造），建造取水泵房。各處管網(wǎng)延伸工程所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然灣基本沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)道路和村級(jí)道路分布，對(duì)于管網(wǎng)的鋪設(shè)施工提供了有利條件。 項(xiàng)目驗(yàn)收 8 ⑴項(xiàng)目完成后，要統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一辦理交接手續(xù)，明確管理對(duì)象，填卡造冊(cè)，建立檔案。 管理辦法 ①實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。供水管網(wǎng)基本為枝狀，日變化系數(shù) Kd 亦取 。水廠取水建筑物、水泵等部分已 經(jīng)存在，因此本類型工程只考慮取、供水管網(wǎng)輸配水問題。 編制依據(jù) 歸類羅列本可研報(bào)告的編制依據(jù)，包括：（ 1）相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；（ 2）技術(shù)文件及資料 ； （ 3）法律、法規(guī)；（ 4） 部委規(guī)章 、 規(guī)范性文件 ；（ 5）批復(fù)文件 。標(biāo)注還應(yīng)滿足以下要求： 1. 對(duì)于集中供水工程（ 200 人以上），每處均應(yīng)標(biāo)注：工程名稱、受益人口數(shù)、規(guī)模。地理位置處于東徑 114176。 本項(xiàng)目選擇如下工程 ： 管網(wǎng)延伸工程 ； 提水 、集中井 工程 ； 水庫引水工程 。 4 引蓄供水工程 本次規(guī)劃引蓄供水工程以 梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)楊井村 項(xiàng)目區(qū)為典型工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ③經(jīng)濟(jì)流速：根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)劃》，管道直徑 大小 取 值 . 管網(wǎng)布置原則： 管網(wǎng)布置原則 ： ①可靠性原則 ， ②合理性原則 ， ③經(jīng)濟(jì)性原則 ， ④發(fā)展性原則 ， ⑤協(xié)調(diào)性原則 。 建立和完善資金撥付制度，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按工程進(jìn)度提出撥款計(jì)劃，按工程驗(yàn)收的情況，進(jìn)行撥付資金。 強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。工程位置選用取水、供水管網(wǎng)路程較短、依據(jù)地勢(shì)能形 10 成自壓供水的位置進(jìn)行施工。 能依靠地形地勢(shì)布置主體部分、與自然灣的位置關(guān)系合理的地方實(shí)施。 華容區(qū)總計(jì) 9252 人。 ⑵運(yùn)行期的影響 本工程運(yùn)行期對(duì)環(huán)境影響甚微，主要水庫引水工程引水量的加大導(dǎo)致水庫水量有一定量的減少。 上述各項(xiàng)投資總和為 萬元。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 社會(huì)折現(xiàn)率采用 12%。 群眾自籌 萬元。 ⑶工地生活區(qū)設(shè)置足夠的衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)臨時(shí)污水匯集處理設(shè)備，生活垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)掩埋，不得將有害物 和未經(jīng)處理污水直接排放河道，防止水體污染。 ⑵工程施工應(yīng)分區(qū)進(jìn)行，工程開挖裸露面要及時(shí)采取防治措施，縮短裸露面的暴露時(shí)間，減少水土流失；在臨時(shí)堆土場周圍要進(jìn)行簡易防護(hù)，可采用草包（或編織袋）對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)；工程簡易施工道路在施工中要進(jìn)行簡易防護(hù)，施工結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行綠化防護(hù)。 2020 年度規(guī)劃解決 84800 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 39999 人。同時(shí)對(duì)管路走向現(xiàn)場放線。 區(qū)分工程性質(zhì)，明確產(chǎn)權(quán)， 實(shí)行 水廠進(jìn)行管理；水庫管理組織進(jìn)行管理，成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理，建立工程所有權(quán)明晰，群眾自建、自有、自管、自用的工程運(yùn)行管理體制。 質(zhì)量及進(jìn)度保證措施 ①嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃，按設(shè)計(jì)文件及圖紙組織施工。 工藝流程為：在水庫灌溉涵洞出口附近，通過引水渠或管道將水導(dǎo)入過濾池，過濾后進(jìn)入蓄水池，通過引水管將水引至農(nóng)民群眾相對(duì)集中處。天 /人，鄉(xiāng)村居民取 80 升 本次 新建 集中井 供水 水廠基本都是位于人口分布密集或者自然灣分布密集的位置，解決一個(gè)或者多個(gè)自然灣內(nèi)農(nóng)村人口的飲水不安全問 題。 2020 年全市耕地面積 40847hm2，其中旱地 18200 hm2，水田 22647 hm2，農(nóng)民人均純收入2805 元。 湖北省 XX 市 “ 十一五 ” 農(nóng)村飲水安全工程 可行性研究報(bào)告 湖北省 XX 市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院 二 00 七 年 十 月 二十五 日 批 準(zhǔn)： 核 定： 審 查： 校 核： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 報(bào) 告 編 寫 ： 項(xiàng) 目 成 員 ： XX 市 “十一五” 農(nóng) 村 飲 水安全工程可行性 研 究 項(xiàng) 目特性表 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)量 備注 一 基本情況 1 總面積 km2 2 行政鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 個(gè) 24 3 行政村 個(gè) 4 總?cè)丝? 萬人 5 農(nóng)村人口 萬人 6 飲水不安全人口 萬人 7 農(nóng)民人均年純收入 元 8 耕地面積 萬畝 9 多年平均降雨量 mm 1253 10 多年平均徑流深 mm 552 11 多年平均最大連續(xù)無雨日 天 86 二 2020年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 1 農(nóng)村供水基本情況 （ 1） 集中式 供水 按供水 方式分 供水到戶 萬人 /處 集中供水點(diǎn) 萬人 /處 小計(jì) 萬人 /處 按水源 分 地表水 萬人 /處 地下水 萬人 /處 小計(jì) 萬人 /處 （ 2） 分散式 供水 水窖 萬人 /處 引水 萬人 /處 水井 萬人 /處 無設(shè)施 萬人 /處 小計(jì) 萬人 /處 2 農(nóng)村飲水不安全人口數(shù) （ 1） 飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 氟超標(biāo) 萬人 苦咸水 萬人 未經(jīng)處理的Ⅳ類及超Ⅳ類地表水 萬人 細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理 的地下水 萬人 污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地下水 萬人 其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題 萬人 小 計(jì) 萬人 （ 2） 水量不達(dá)標(biāo) 萬人 （ 3） 用水方便程度不達(dá)標(biāo) 萬人 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)量 備注 （ 4） 水源保證率不達(dá)標(biāo) 萬人 合計(jì) 萬人 其中：血吸蟲病疫區(qū)水 萬人 三 “十一五” 規(guī)劃 解決 與尚未解決飲水 不安全人口數(shù) 1 “十一五” 規(guī)劃 解決不安全人口數(shù) 氟超標(biāo) 萬人 苦咸水 萬人 血吸蟲病疫區(qū)水 萬人 其它飲水問題 萬人 合計(jì) 萬人 2 “十一五” 尚未 解決不安全人口數(shù) 萬人 四 解決飲水安全問題分年度實(shí)施情況 已下 達(dá)計(jì) 劃情 況 2020年2020 年2020 年 解決 氟超標(biāo) 工程 人 /處 解決 苦咸水 工程 人 /處 解決血吸蟲病疫區(qū)水工程 人 /處 解決其它飲水問題 工程 人 /處 小計(jì) 人 /處 32020 2020 年 解決 氟超標(biāo) 工程 人 /處 解決 苦咸水 工程 人 /處 解決血吸蟲病疫區(qū)水工程 人 /處 解決其它飲水問題 工程 人 /處 小計(jì) 人 /處 84800 本可 研計(jì) 劃情 況 2020 年 解決 苦咸水 工程 人 /處 解決血吸蟲病疫區(qū)水工程 人 /處 解決其它飲水問題 工程 人 /處 小計(jì) 人 /處 104000 2020 年 解決 苦咸水 工程 人 /處 解決其它飲水問題 工程 人 /處 小計(jì) 人 /處 80000 2020 年 解決其它飲 水問題 工程 人 /處 30000 五 “十一五”工程措施與規(guī)模分年 度實(shí)施情況 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)量 備注 1 集中供水工程（ 200人以上 ） 2020 人 /處 2020 人 /處 4000 2020 人 /處 24800 2020 人 /處 130000 2020 人 /處 2020 人 /處 2020 人 /處 小計(jì) 人 /處 本可研小計(jì) 人 /處 2 分散供水工程（ 200人以下 ） 2020 人 /處 2020 人 /處 2020 人 /處 2020 人 /處 2020 人 /處 2020 人 /處 2020 人 /處 小計(jì) 人 /處 本可研小計(jì) 人 /處 六 集中式供水工程水源現(xiàn)狀情況 1 水源類型 （ 1） 地表水 河流 （含山溪） 處 湖泊 處 水庫 處 小計(jì) 處 （ 2） 地下 水 泉水 處 潛水 處 承壓 水 處 小計(jì) 處 合計(jì) 處 2 水質(zhì)分類 （ 1） Ⅰ類 處 （ 2） Ⅱ類 處 （ 3） Ⅲ類 處 3 水源保證率 （ 1） 90％～ 95％ 處 （ 2） 95％以上 處 七 工程技術(shù)指標(biāo) （一） 主要 設(shè)計(jì)參數(shù) 1 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年 年 2 設(shè)計(jì)年限 年 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)量 備注 3 居民 生活 用水定額 （ 1） 城市近郊 L/人 2020 年末全市總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)村人口 萬人。 水廠廠址的選擇 本次規(guī)劃的管網(wǎng)延伸工程，基本上是依托現(xiàn)有的水廠，通過水廠的改、擴(kuò)建來達(dá)到所需的水量和水質(zhì)的要求。我市屬 V類地區(qū)，居民用水定額：集鎮(zhèn)居民取 100 升 引水工程 典型 設(shè)計(jì) 本次 可研報(bào)告以 引 水 供水工程以梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)楊井村項(xiàng)目區(qū)為典型工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ④加大配套資金籌措工作力度，讓地方配套和群眾自籌資金及時(shí)到帳，以保證工程建設(shè)進(jìn)度。 工程運(yùn)行管理 農(nóng)村供水工程管理應(yīng)以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，符合農(nóng) 民供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行體制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。 管網(wǎng)鋪設(shè)，應(yīng)先針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的地形、地勢(shì)、道路分布、人口分布、地面建筑（構(gòu)筑）物現(xiàn)狀、各段管線的施工長度等實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場勘測。 梁子湖區(qū)總計(jì) 8492 人。本次農(nóng)村飲水安全工程的施工過程中，開挖、移動(dòng)、填筑土方較多，易造成水土流失， 水土保持措施 ⑴工程施工時(shí)土方的開挖與回填，控制在較小范圍內(nèi)，避免水土流失。盡量選用低噪音的機(jī)械，對(duì)噪音嚴(yán)重的機(jī)械采取降低消聲措施；車輛控制車速，禁止鳴喇叭；杜絕夜間施工加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維修保養(yǎng)，控制廢氣排放。 按每人省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 元計(jì)算，省級(jí)補(bǔ)助資金 萬元。 計(jì)算期和折現(xiàn)基準(zhǔn)期：工程建設(shè) 12個(gè)月，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)取 1年，運(yùn)行期按 10年，計(jì)算期共計(jì) 11 年，折現(xiàn)計(jì)算機(jī) 準(zhǔn)期選在建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi)用效益在年末結(jié)算。 資金籌措 該項(xiàng)目共解決我市 萬人農(nóng)村飲水不安全問題，共需資金 萬元。因此，保證各個(gè)水庫的正常蓄水和下游的生態(tài)用水是十分必 14 要的，在豐水期根據(jù)水庫的蓄水量合理決定引水量，避免過量引水，也是應(yīng)在運(yùn)行期認(rèn)真研究的問題。 梁子湖區(qū) 總計(jì) 6597 人。其主體工程為供配水部分、凈水部分、蓄水部分和管網(wǎng)鋪設(shè)部分。對(duì)外交通條件、施工用水、用電條件都比較方便。一是把好材料、設(shè)備的關(guān)口。 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度， 由 審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目全面審計(jì)， 并提交審計(jì)報(bào)告。 管網(wǎng)延伸工程典型設(shè)計(jì) 本規(guī)劃中依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸工程中，以 華容區(qū)華容 鎮(zhèn) 肖葉 村項(xiàng)目區(qū)為典型工程進(jìn)行計(jì)算。 工藝流程為：在水庫灌溉涵洞出口附近，通過引水渠或管道將水導(dǎo)入過濾池，過濾后進(jìn)入蓄水池，通過引水管將水引至農(nóng)民群眾相對(duì)集中處。 工程設(shè)計(jì) 水源選擇與配置 XX 市內(nèi) 18座自來水廠 中，其中 市雨臺(tái)山水廠、鳳凰臺(tái)水廠、華容水廠、葛店開發(fā)區(qū)水廠、葛店鎮(zhèn)水廠、臨江水廠、燕磯水廠、楊葉水廠都以長江水作為水源 ， 長江歷年最大流量 76100m3/s（ ），最小流量 2930m3/s（ ），多年平均流量 23400m3/s，多年平均徑流量 7016 億立方米 ，水源的水量充足， 水質(zhì) 良好 。 30?～115176。 d （ 二 ） 工程類型及受益人口 （ 1） 集中 式供水 新建 工程 引水工程 處 /人