【正文】 但在財(cái)務(wù)管理中，以上各環(huán)節(jié)不同程度存在問題。有一個(gè)村30年僅發(fā)展了2名黨員。 （六）監(jiān)督機(jī)制不盡完善。如：項(xiàng)里街道雙河居委會(huì)原計(jì)生專干馬輝擅自將其收取的土地流轉(zhuǎn)金25000元借給其內(nèi)弟用于經(jīng)營性活動(dòng)受到了區(qū)紀(jì)委的查處。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對(duì)較高的人大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級(jí)班子拉人湊數(shù)，素質(zhì)難以保證。故意制造村民與干部之間的矛盾。（3）社會(huì)存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。 《當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們?cè)诤贤械暮戏?quán)益和對(duì)該宗土地的使用權(quán)。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化。對(duì)這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理?；鶎痈刹空J(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對(duì)居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會(huì)作了匯報(bào)并上交了“紅包”。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原XX縣區(qū)巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。我們?cè)邶埲鐓^(qū)調(diào)研時(shí)，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個(gè)小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報(bào)警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。 三、加強(qiáng)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。（2）對(duì)代表的管理和開展工作的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。小偷猖獗，很多居民為社會(huì)治安擔(dān)憂。要善于知微見著，防微杜漸。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。 城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。小偷猖獗，很多居民為社會(huì)治安擔(dān)憂。我們?cè)邶埲鐓^(qū)調(diào)研時(shí)，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個(gè)小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報(bào)警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實(shí)處理，村兩委也沒有辦公場地。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個(gè)人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部為官一方，守土有責(zé)。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識(shí)不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。我們?cè)邶埲鐓^(qū)調(diào)研時(shí)，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個(gè)小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報(bào)警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原XX縣區(qū)巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。基層干部認(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對(duì)居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨椋麄儽惝?dāng)即向管委會(huì)作了匯報(bào)并上交了“紅包”。對(duì)這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。 城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。要善于知微見著，防微杜漸?？陀^導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位?；卮?，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎。 二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析參與村（居）、組事務(wù)管理的個(gè)別代表利用職務(wù)便利謀取個(gè)人利益。白云臺(tái)社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬元，而實(shí)際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，抓工作時(shí)往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙”。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。 （四）經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。如：某村會(huì)計(jì)沒有經(jīng)過鄉(xiāng)里委派，也沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)接管的2014年至2014年4月份的財(cái)務(wù)不清楚，拿不出一本完整的帳簿，收支僅憑白頭據(jù)為記帳依據(jù)。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí)，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。 （二）少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會(huì)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村居組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開不夠及時(shí)；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個(gè)別村居財(cái)務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，揮霍公款；四是有的村居干部違反計(jì)劃生育政策，徇私舞弊，工作失職；五是少數(shù)村居干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對(duì)涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。對(duì)單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，但管委會(huì)又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。 三、加強(qiáng)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的建議切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。（2）對(duì)代表的管理和開展的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。小偷猖獗，很多居民為社會(huì)治安擔(dān)憂。 進(jìn)一步完善和鞏固村（居）民代表會(huì)議制度。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置工作中，個(gè)別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。”聽說店主進(jìn)去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”。重點(diǎn)是依法辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識(shí)的教育和強(qiáng)化。對(duì)這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。基層干部認(rèn)為，紅包之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對(duì)居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨椋麄儽惝?dāng)即向管委會(huì)作了匯報(bào)并上交了紅包。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原XX縣區(qū)巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。聽說店主進(jìn)去過，就說，現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理。第二天7：30左右到場，問，你們進(jìn)門市沒有。已死亡，集