【正文】 核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對外經(jīng)濟合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據(jù)情況選擇個別村（居）民組實行小組會簽制度。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。警察當時只是看了看，給幾個門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。 村組集體經(jīng)濟流失受損問題嚴重。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原XX縣區(qū)巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。而后，由他們再串通幾個“代表”，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補償協(xié)議。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對代表如何加強管理的規(guī)定?；鶎痈刹空J為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補償?shù)男袨?，他們便當即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強，沒有引起相關(guān)部門高度重視。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村居組織制度不夠健全、落實不到位，村務(wù)公開不夠及時；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個別村居財務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費，揮霍公款；四是有的村居干部違反計劃生育政策，徇私舞弊，工作失職；五是少數(shù)村居干部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對涉及土地征用、出租等重大事項不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。二是人才匱乏。有的村書記、主任各執(zhí)一派，長期對立，因此導(dǎo)致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生，影響惡劣。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。在村級財務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。 （五）黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委，直接責(zé)任在支部。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。不少地方還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。如：陳集鎮(zhèn)陳中村原黨支部書記陳軍、原村委會主任李宜庭在得知村民陳某舉報村干部經(jīng)濟問題后多次對陳某進行辱罵毆打，最后受到了紀檢部門的處理。 （二）少數(shù)基層干部作風(fēng)不實。有的村干部蓄意限制優(yōu)秀青年的發(fā)展，致使農(nóng)村干部后繼乏人。有一個村的書記因挪用公款受到撤職處理，在沒有退賠的情況下，又被該村現(xiàn)任書記吸收到村委會班子中來，并任命他負責(zé)村委會主任工作。如：龍河鎮(zhèn)戚圩村原黨支部書記朱本強貪污公款和侵占集體資金近20萬元；。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。村（居）支部書記或村（居）委會主任負責(zé)把關(guān)，報帳員具體管理，村民理財小組審查收支情況是否真實、合理等。二是村（居）財務(wù)管理混亂。有的村民小組，長期只有小組長負責(zé)的小組財務(wù)帳，無人監(jiān)管。如：某村會計沒有經(jīng)過鄉(xiāng)里委派，也沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對接管的2014年至2014年4月份的財務(wù)不清楚，拿不出一本完整的帳簿，收支僅憑白頭據(jù)為記帳依據(jù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管單位沒有發(fā)揮作用。 （六）財務(wù)管理混亂。如：項里街道雙河居委會原黨支部書記王伯平多次伙同村干部在XX縣區(qū)洗浴中心用公款集體嫖娼受到了組織的處理。 （四）經(jīng)濟違法違紀問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費之風(fēng)蔓延。有的村支部書記和村委會主任是連襟關(guān)系。 （三）基層干部的選拔任用機制不夠完善。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。雖然在鄉(xiāng)村都實行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些 激勵、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標不具體，導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。二是目標不具體。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為“軟任務(wù)沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙”。在制度建設(shè)上，一些地方不從實際出發(fā)，圖形式、搞花架子，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實不夠。由于思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。三是家族觀念嚴重。一是工作責(zé)任感不強。通過調(diào)研，我們對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。基層干部認為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。主要推給基層干部，強調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費數(shù)十萬元，而實際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。 “紅包”背后可能隱藏損害集體和居民利益的行為。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置工作中，個別代表要求，自己的補償標準要比別人高些。 二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析參與村（居）、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子?！甭犝f店主進去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”?；卮穑拔覀円惨X”，“難道我們不睡覺嗎。wgy 第四篇：當前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告 文章標題：當前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告 遵照市紀委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動的通知”，我們組織人員深入社區(qū)（農(nóng)村）并居民（村民）組集中一周時間，就當前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進行了專題調(diào)研。要善于知微見著，防微杜漸。 進一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制?？陀^導(dǎo)致了