【正文】 （七）以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展外向型牧業(yè)經(jīng)濟。逐步理清官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的職責(zé)，省政府已經(jīng)決定給村級防疫員每年補貼500元，各地要加強對基層防疫隊伍的管理，為養(yǎng)畜戶提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。要積極鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)飼養(yǎng)園區(qū)，與飼養(yǎng)戶簽訂訂單或者股份制合作等多種形式，與基地、農(nóng)戶建立合理的責(zé)任機制和長效利益分配機制，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)互動雙贏。要按照國家最近頒布的畜牧法，規(guī)范牧業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。草原植被明顯恢復(fù)，草原生產(chǎn)能力明顯提高。四是要有優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三是全省牧業(yè)經(jīng)濟在飼養(yǎng)、加工等方面，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，為向牧業(yè)經(jīng)濟強省跨越奠定了堅定的基礎(chǔ)。 當(dāng)前，至少有“兩個具備”： 第一，具備良好的發(fā)展機遇。“*”以來，我們始終把科研成果轉(zhuǎn)化及提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者的科技素質(zhì)作為重點，緊緊圍繞提高畜產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量、生產(chǎn)效率和效益、消費安全和健康，在畜禽的遺傳改良、飼料營養(yǎng)、疫病防治、產(chǎn)品加工以及經(jīng)營管理、市場流通等領(lǐng)域進(jìn)行了深入的研究和推廣普及，為牧業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力的科技支撐。“*”以來，我們在動物防疫工作中進(jìn)行了有益的探索，在全國率先提出并實施了無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)、率先頒布并實施了《無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理條例》，引發(fā)了全國性的動物防疫方式的變革?！?”以來的十年，在畜禽總量擴張的同時，牧業(yè)經(jīng)濟增長方式也不斷轉(zhuǎn)變，質(zhì)量和效益明顯提高。主要有以下幾個標(biāo)志： （一）總量持續(xù)增長。 （四）加工能力不斷擴大。到去年末，比“*”，；牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，比“*”初期的35.*%；農(nóng)民人均牧業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到了950元，比“*”.*元，增加12.*倍；％，比“*”%增加了2*.1*個百分點。這些階段性政策措施的實施，在資金、用地、稅費減免等方面提供了優(yōu)惠的條件，創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，有力地促進(jìn)了牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。我省周邊的日本、韓國、俄羅斯，都是世界畜產(chǎn)品主要進(jìn)口國，肉類年進(jìn)口量在*00萬噸以上，占全球年進(jìn)口總量的35%左右。飼養(yǎng)和加工企業(yè)要實現(xiàn)園區(qū)化、信息化、現(xiàn)代化，在經(jīng)濟、人才、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行管理，全面提升科學(xué)管理水平。發(fā)展指標(biāo)是：到2010年，全省豬發(fā)展到5000萬頭，比20*年增長*4%。對大縣要實行動態(tài)管理，實行淘汰制，一年一確定。要抓住國家和省里大力實施的陽光工程、綠證工程、藍(lán)證工程的有利時機，依托各類牧業(yè)培訓(xùn)中心、大專院校等單位，對農(nóng)民和企業(yè)管理者進(jìn)行系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和企業(yè)管理培訓(xùn)。動物防疫工作不僅關(guān)系著動物的健康，也直接影響著人的健康，這是公共衛(wèi)生的重要組成部分，各級政府的財政再困難，也要優(yōu)先解決動物防疫的投入。 （六）以政策支持為動力，為牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 第18頁 共18頁。要加強經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)和實踐演練，提高專業(yè)隊伍處置突發(fā)疫情的能力。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位，而貽誤防疫工作造成疫情暴發(fā)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。省有關(guān)部門要從基礎(chǔ)工作抓起，充分利用省內(nèi)的科技資源，進(jìn)行科研攻關(guān)，加大與國內(nèi)外科研單位的合作，積極研究和開發(fā)適于我省特點的新技術(shù)和前沿技術(shù)，加快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步量化大縣的發(fā)展指標(biāo)，我們強調(diào)抓大縣，目的是以大縣牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展來帶動全省的發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展外向型畜牧業(yè)。建立完善的畜禽及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管機制，要嚴(yán)格投入品使用、獸藥和飼料殘留監(jiān)控、綠色有機無公害產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的管理，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，牧業(yè)資源、牧業(yè)生產(chǎn)要素和牧業(yè)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)重組、轉(zhuǎn)移的趨勢加快。“*”以來，為了推動牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，省委、省政府先后制定實施了一系列的政策和措施。 （七）在農(nóng)村經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率越來越大。在提高肉牛、生豬和肉雞等主要畜禽品種良種率的基礎(chǔ)上，對延邊黃牛、草原紅牛、吉林梅花鹿、長白山蜜蜂等地方良種，進(jìn)行了有效的選育提高和開發(fā)利用；對高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉羊和肉用鵝等優(yōu)良品種的引入和利用方面取得了突破性進(jìn)展。下面，我講三點意見。有效地推動了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高。十年來，防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段和工作經(jīng)費都得到了很大的改善，在防治高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的快速反應(yīng)能力明顯提高。 三是必須依靠大項目帶動。我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的歷史階段，這一階段正是人民生活水平迅速提高、消費需求發(fā)生重大調(diào)整的歷史時期，對畜產(chǎn)品需求不僅在