【正文】 （3）推進多種經營的產業(yè)化和集團化。 （1）要在多經企業(yè)推行人事代理制。 培育和提升市場化業(yè)務能力。誠然，“一刀切”的改革模式有其內在的優(yōu)點，具體體現(xiàn)為：有利于統(tǒng)一部署，避免有關人員的觀望與拖延心態(tài)。再有，電力多經企業(yè)基本上都存在“兩種人”的問題，一種是電力主業(yè)委派的管理人員或其他從主業(yè)富余分流的人員，另一種是社會招聘人員。 一、電力企業(yè)“主多分離”改革的難點 電力企業(yè)的多種經營大多由八十年代修修補補、敲敲打打的修配廠或為安置待業(yè)青年和富余人員的勞動服務公司起家，在“一業(yè)為主，多種經營”的方針指導下，在主業(yè)扶持下，經過十幾年的風雨歷程，逐步發(fā)展壯大，已基本實現(xiàn)由安置型、福利型向規(guī)模效益型、生產經營型轉變。而對于多經企業(yè)發(fā)展決策的投資人權力一般就讓渡給對應主業(yè)的領導班子。因此，推進改革的首要環(huán)節(jié)就是觀念要革新，尤其是相關的領導層的觀念與認識一定要到位，在此前提下，籌劃面向職工的宣傳與觀念引導。最終一個目的，以市場資源為導向，圍繞科學管理、精簡機構、充分調動員工的積極和主動性，建立優(yōu)勝劣汰的激勵和約束機制等方面開展工作，達到各崗位責權利的高度統(tǒng)一，追求企業(yè)資產價值最大化和可持續(xù)發(fā)展。 （1）鞏固傳統(tǒng)的服務于主業(yè)的產業(yè)。 第10頁 共10頁。 實現(xiàn)經營創(chuàng)新，為企業(yè)多種經營的可持續(xù)發(fā)展注入活力 在經濟全球化和科技進步不斷加快的形勢下，多經企業(yè)將面臨日趨激烈的市場競爭。 更新觀念，完善法人治理結構 隨著電力體制改革的逐步深化，主輔分開勢成必然，多經企業(yè)必須從一味緊緊盯住主業(yè)、圍繞主業(yè)做文章的圈子里跳出來，每一個職工需認清自己面臨的形勢，積極主動地進入市場，學會在市場“找飯吃”；同時積極按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的規(guī)范改造多經企業(yè)，建立健全企業(yè)的法人治理結構，使企業(yè)成為真正意義上的“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實體和市場競爭主體，使股東會、董事會、監(jiān)事會和總經理嚴格按照公司章程規(guī)范運作，明確劃分責、權、利，形成調節(jié)所有者、公司法人、經營者和職工的制衡機制和約束機制，充分發(fā)揮好出資者和多經企業(yè)兩個方面的積極性，為提高企業(yè)的效益提供制度保障。由于前面所述的諸多難點與障礙，采取“有效試點、分類推進”模式有利于不斷總結經驗、教訓，完善政策體系，降低改革成本；有利于電力多