【正文】 民事審判中制裁違規(guī)，示范規(guī)則是必要的，但在民法規(guī)范不完整、不系統(tǒng)，要靠政策條文來(lái)指導(dǎo)補(bǔ)充的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，民事審判的難點(diǎn)在于許多案件的處理無(wú)法可依，單靠不停修改的法律無(wú)法囊括復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，僅考慮法律效果的司法追求得不到社會(huì)的認(rèn)可。五是要實(shí)現(xiàn)從“重判輕調(diào)”到“調(diào)判結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。法院判決的對(duì)象不是法官自己，而是不精通法律的老百姓。古今中外，概莫例外。 要正確處理好法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的問(wèn)題 第一，從司法角度講，所謂“效果”是指法律功能的實(shí)現(xiàn)。④法治政府的建立，要求行政審判支持和監(jiān)督政府依法透明行政，加快政府的改革和職能轉(zhuǎn)變。司法判決也一樣，它必須反映主流社會(huì)的價(jià)值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會(huì)的力量來(lái)促使其執(zhí)行。這就要求全體法官，非凡是黨員法官，要牢固樹(shù)立憲法意識(shí)、政治大局意識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。”故沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義，而法治是社會(huì)主義民主的根本保障。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。胡錦濤總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是講究民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、布滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會(huì)。今天，我們使用“法治”的概念，是指國(guó)家在多種社會(huì)控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理，即“依法治國(guó)”。 二、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治的必要性和重要性 法治對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義而言，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 社會(huì)主義民主建設(shè)的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。 假如把法治理解為“依法治國(guó)”，那么作為法律施行的最重要的載體，應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。因此，黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)都明確提出了司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。 第五、司法的權(quán)威。使社會(huì)生產(chǎn)安全，生活安寧有序。適應(yīng)社會(huì)利益多元化的要求，以科學(xué)合理的法律制度安排，讓各種利益群體公開(kāi)充分表達(dá)自己的訴求，黨和政府、司法機(jī)關(guān)處于超然的裁判地位，使矛盾在立足于人民根本利益的基礎(chǔ)上依序、理性得到化解。人民法院通過(guò)審判工作，在公民個(gè)人權(quán)利與社會(huì)公共利益之間進(jìn)行平衡，這是最高意義上的“中庸之道”，是最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，體現(xiàn)法治精神。在法治傳統(tǒng)不深的地方，二者的沖突是不可避免，處理不好會(huì)直接否定法律權(quán)威，產(chǎn)生反社會(huì)、反法治的社會(huì)效果，故本土文化中的中庸之道，對(duì)民事司法審判是必要的。對(duì)這類案件，只有將法律與政策結(jié)合起來(lái)才能妥善地予以解決。所以說(shuō)，審判是一門藝術(shù)，判決說(shuō)理是法官聰明的集中體現(xiàn)。由于法律精神的缺失，法治傳統(tǒng)的缺失，公眾甚至相當(dāng)文化層次的公民往往以情理來(lái)理解法理，卻不能理解和接受法理是不能摻雜情理因素的。實(shí)踐證實(shí)，訴訟調(diào)解在人民法院民商事審判中有較大的發(fā)展空間。二是在解釋法律的過(guò)程中，要善于實(shí)現(xiàn)從“審判者”向“被審判者”的轉(zhuǎn)變。由此，我們可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：（1）衡量法律效果的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)邏輯標(biāo)準(zhǔn)，具體是看法官作出的判決事實(shí)是否清楚，選用的法律是否正確，法律推理是否符合邏輯規(guī)則。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)社會(huì)關(guān)系比較穩(wěn)定、社會(huì)主流價(jià)值觀念趨于一致時(shí)，法律所具有的雙重功能處于高度重合的關(guān)系，司法實(shí)踐中也比較輕易實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。 要立足于依法治國(guó)、科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定社會(huì)構(gòu)建的高度，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期要求的現(xiàn)代司法理念。 第六、司法的及時(shí)。要做到這一點(diǎn)，必須進(jìn)一步完善回避制度和各項(xiàng)訴訟制度，合理配置司法權(quán)力，明確界定法官、檢察官、律師、當(dāng)事人的角色定位，強(qiáng)調(diào)法官居中裁判，強(qiáng)化訴辯雙方和各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任，將輕易影響法官中立地位的立案、調(diào)查、監(jiān)督、執(zhí)行等職能從裁判職能中分離出來(lái)，形成相互制約關(guān)系。法官興則法治興，法治興則國(guó)家興。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，對(duì)權(quán)利、平等、自由等法律價(jià)值有天然的依靠和促進(jìn)作用。 法治是一種民主的模式。法院干警作為履行國(guó)家法治職能，推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一，深入開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育”，牢固社會(huì)主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項(xiàng)法治職能的前提和保障。目前，我國(guó)學(xué)者公認(rèn)，法治至少有以下五層涵義： 法治是一種宏觀的治國(guó)方略。 法治是一種理想的社會(huì)狀態(tài)。 建設(shè)社會(huì)主義法治是當(dāng)前全黨和全國(guó)人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的獨(dú)立行使，很多國(guó)家都通過(guò)建立完善的司法體制和訴訟機(jī)制，為法院和法官依法獨(dú)立審判提供體制保障、經(jīng)濟(jì)保障、法官資質(zhì)保障和訴訟機(jī)制保障，切斷各種不當(dāng)干預(yù)法院公正審判的渠道，將當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時(shí)間、空間嚴(yán)格限制在法庭范圍內(nèi)，確保案件得到公正審判。 第四、司法的民主。 要按