【正文】 制定并實(shí)施2014年度政府法制課題研究計(jì)劃，召開課題理論研討會(huì)。對(duì)涉及社會(huì)重大問(wèn)題和群眾切身利益的政府立法項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開征求意見，通過(guò)征求意見會(huì)、專家咨詢論證會(huì)等，廣泛征求社會(huì)各界意見，并認(rèn)真研究采納和反饋。 區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府法制辦公室）將對(duì)20xx年度依法行政工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） （六）完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛 加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)依法履行職責(zé)，保障行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)得到及時(shí)受理，合法權(quán)益得到維護(hù)。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法。 二、主要任務(wù) （一）科學(xué)界定職權(quán)，依法理順執(zhí)法權(quán)限 落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。 四是扎實(shí)做好法制服務(wù)工作，當(dāng)好法律顧問(wèn)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。凡行政復(fù)議案件符合調(diào)解且有調(diào)解基礎(chǔ)的，均通過(guò)調(diào)解協(xié)調(diào)的手段來(lái)解決爭(zhēng)議，通過(guò)耐心細(xì)致地說(shuō)服調(diào)解，化解矛盾，切實(shí)做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。 二、當(dāng)好法律顧問(wèn)、參謀、助手 （一）為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好法律顧問(wèn) 積極參與我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的洽談和合同簽訂，為市政府及企業(yè)提供可靠的法律意見和建議，避免產(chǎn)生不必要的糾紛或爭(zhēng)議，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。 認(rèn)真調(diào)查核實(shí)證據(jù)，對(duì)復(fù)議的案件盡全力查證屬實(shí)，努力做到事實(shí)清楚。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。舉辦兩次執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授法學(xué)理論和執(zhí)法方法和技巧，促進(jìn)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。建議市委、市政府進(jìn)一步健全完善政府工作人員學(xué)法制度，采取聘請(qǐng)專家授課、以案釋法、座談?dòng)懻摰确绞?，每年集中一定時(shí)間組織工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高政府工作人員的法律知識(shí)和依法辦事的能力，確保法治政府的建設(shè)進(jìn)程。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 積極推行政府法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的社保、救災(zāi)、農(nóng)林水利等專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督。要定期研究依法行政工作，切實(shí)解決推進(jìn)依法行政中存在的突出問(wèn)題。做好濕地保護(hù)、保障性住房、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規(guī)劃建設(shè)等市政府規(guī)章項(xiàng)目的調(diào)研工作。 做好行政應(yīng)訴工作，依法提供證據(jù)、依據(jù)，組織出庭應(yīng)訴。發(fā)揮依法行政宣講團(tuán)作用，面向基層、面向市民進(jìn)行法制宣講。規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)減少自由裁量并規(guī)范公開，嚴(yán)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，監(jiān)督重大行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行情況。同時(shí)，要在7月5日前和12月5日前，將本單位依法行政工作半年進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)形成書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的修訂，落實(shí)《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入監(jiān)督考核范疇。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度，行政機(jī)關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)先行審查并經(jīng)集體討論決定。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)） 嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理。 三、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。 不斷加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是培訓(xùn)采取到法院、上級(jí)政府法制辦聘請(qǐng)從事行政審判的法官、從事行政復(fù)議工作的人員授課的方式，著重提高執(zhí)法人員的法律理論水平。因此，法制辦一要不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)，二要根據(jù)市里工作需要及時(shí)研究有關(guān)信訪案件訴爭(zhēng)焦點(diǎn)，準(zhǔn)確的為解決信訪問(wèn)題提供法律依據(jù)，當(dāng)好化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律參謀。凡符合行政復(fù)議要求的申請(qǐng)，均當(dāng)即予以立案受理。 法制辦2017年度工作計(jì)劃篇 （二）20xx年，法制辦將依照市委、市政府的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作方面積極而為，重點(diǎn)做好重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審查備案工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為，為化解社會(huì)矛盾糾紛提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為市委、市