【正文】 【南京醫(yī)科大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)勵(lì)建安】 有更多的專業(yè)人才作保障，殘疾人康復(fù)服務(wù)的安全性、有效性和可及性將得到顯著改善，殘疾人將享有更加安全、有效、優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。%，%。組織做好對(duì)主要致殘因素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)預(yù)防，對(duì)致殘風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位的優(yōu)先干預(yù)等工作。 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)有違反本條例規(guī)定的情形的，依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門商中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人康復(fù)需求等情況制定。殘疾人聯(lián)合會(huì)接受政府委托對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。接到報(bào)告的衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息與殘疾人聯(lián)合會(huì)共享，并共同組織開(kāi)展早期干預(yù)。第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。 第二條本條例所稱殘疾預(yù)防，是指針對(duì)各種致殘因素，采取有效措施，避免個(gè)人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常，防止全部或者部分喪失正常參與社會(huì)活動(dòng)的能力。 第八條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的科學(xué)研究和應(yīng)用，提高殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平。 第三章康復(fù)服務(wù) 第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)整合從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下稱康復(fù)機(jī)構(gòu)）、設(shè)施和人員等資源，合理布局，建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，為殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。制定、實(shí)施康復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取、尊重殘疾人及其家屬的意見(jiàn)，告知康復(fù)措施的詳細(xì)信息。 從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 《條例》明確了殘疾人康復(fù)服務(wù)的基本要求，明確了康復(fù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的法定條件及要求，以規(guī)范康復(fù)服務(wù)行為、保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。 【條例】 針對(duì)重度殘疾人迫切需要的康復(fù)護(hù)理和輔具配置兩大需求，提出完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)基本型輔助器具配置給予補(bǔ)貼。 將殘疾預(yù)防貫穿全生命周期 【背景】 我國(guó)正處于快速的人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，先天性殘疾尚未有效控制，慢性病、精神障礙、意外傷害等導(dǎo)致殘疾的風(fēng)險(xiǎn)在顯著增加，進(jìn)一步采取措施加大殘疾預(yù)防工作力度十分緊迫和必要。 加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng) 【背景】 我國(guó)殘疾人康復(fù)事業(yè)起步晚，從業(yè)人員素質(zhì)不高，專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題仍較突出。對(duì)于60歲以上銀發(fā)人口已超過(guò)2億的中國(guó)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)的需求日益迫切。 我國(guó)現(xiàn)有殘疾人總數(shù)約為8500萬(wàn)，殘疾人的小康是全面建成小康社會(huì)不可或缺的一部分。 第三十條省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持輔助器具的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。 第四章保障措施 第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，對(duì)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用予以支付。 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，為殘疾人提供安全、有效的康復(fù)服務(wù)。 （三）做好殘疾預(yù)防宣傳教育工作，普及殘疾預(yù)防知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。 第四條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)和保障體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，實(shí)行工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。 （二）制