檔案館檔案利用調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)
【正文】 那么就區(qū)（縣）級(jí)檔案館而言，如何嚴(yán)格實(shí)施法律法規(guī)，保障可以利用的檔案能夠最大限度地為廣大公民所用，以滿足公民不斷增長的、多方面的、多層次的利用檔案的需要呢。而沒有查到檔案被要求開具證明，則似乎有些不妥。如有的利用者要求本館提供摘錄式檔案證明，那么在一張“建房申請(qǐng)表”上，有許多公章、簽字、簡易建筑圖、標(biāo)注的各種數(shù)據(jù)等檔案信息，遇到這種情況，采用復(fù)制方式出證，可以保證檔案證明的真實(shí)性。現(xiàn)將本館檔案利用中出現(xiàn)的問題一一提出。見本館從*至20*年檔案利用狀況綜合統(tǒng)計(jì)表。 表三 區(qū)檔案館*至20*年檔案利用狀況綜合統(tǒng)計(jì)表 分析此表可以看出： 每年利用檔案人數(shù)以年平均約8%遞增上升。 公民利用檔案的權(quán)利與檔案利用限制的關(guān)系 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）第十九條及《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）第二十二條規(guī)定公民有查閱開放和未開放檔案的權(quán)力，但查閱未開放檔案是有限制的。但卻不能滿足利用者的需求。但在本館的檔案利用中卻經(jīng)常會(huì)遇到這種情況。筆者針對(duì)區(qū)（縣）級(jí)檔案館檔案利用的現(xiàn)狀做了以下幾點(diǎn)思考： 要加強(qiáng)對(duì)于檔案利用理論的研究，建立完善配套的檔案利用制度。而目前一方面廣大公民利用檔案的需求在日益增長，另一方面相關(guān)的法律法規(guī)存在著某些缺失或不配套，以及檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠高，都制約著公民利用檔案的權(quán)力不能全部實(shí)現(xiàn)。檔案證明應(yīng)該是依據(jù)檔案的記載出具的憑證性文件。對(duì)于區(qū)級(jí)綜合檔案館在提供這些專業(yè)檔案時(shí)難免會(huì)遇到種種問題。檔案利用依據(jù)的法律法規(guī)、檔案利用理論及方式都面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，檔案利用工作中不可避免會(huì)出現(xiàn)種種問題。隨之而來的是檔案利用的人數(shù)、范圍、目的等也相應(yīng)發(fā)生了變化。說明館藏檔案數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化是檔案利用增加、利用范圍擴(kuò)大的前提。在具體的接待利用檔案中，如何把握對(duì)未
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