【正文】 為確保項(xiàng)目獲得真實(shí)的碳信用，并保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段格外重要，它所涉及的技術(shù)比較復(fù)雜，所耗費(fèi)的時(shí)間也較多。 2加強(qiáng)碳匯林業(yè)的科技支撐 從提高森林碳匯能力和其它綜合效益的角度，加大碳匯林業(yè)的科技投入。良好的招商引資環(huán)境，就能夠得到cdm項(xiàng)目實(shí)施所需要的合作雙方國(guó)家政府部門(mén)的認(rèn)可和保證，包括國(guó)家cdm項(xiàng)目活動(dòng)運(yùn)行規(guī)則和程序的確定、項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)，以及邀請(qǐng)公約締約方大會(huì)制定的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)cdm項(xiàng)目進(jìn)行合格性認(rèn)定和減排量核實(shí)、證明等，從而可以保證cdm項(xiàng)目相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以及保障cdm項(xiàng)目的順利實(shí)施。在2008－2012年的第一承諾期內(nèi)，造林和再造林可以作為清潔發(fā)展機(jī)制的匯項(xiàng)目，因此《京都議定書(shū)》以及清潔發(fā)展機(jī)制為森林碳匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。收購(gòu)cer：30年， ，總計(jì)69萬(wàn)噸，60萬(wàn)美元。但隨著國(guó)際談判過(guò)程的發(fā)展以及2005年2月《京都議定書(shū)》的正式生效，林業(yè)碳匯項(xiàng)目由于其成本遠(yuǎn)低于減排項(xiàng)目，而受到多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的歡迎?！碑?dāng)然，除了帶來(lái)資金，還有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等等，這些都將給XX省、XX市帶來(lái)很大一筆財(cái)富。2003年12月召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第九次締約方大會(huì)（cop9），國(guó)際社會(huì)已就將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目達(dá)成了一致意見(jiàn)，制定了新的運(yùn)作規(guī)則，為正式啟動(dòng)實(shí)施造林、再造林碳匯項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。森林既是吸收匯，也是排放源，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有減緩和適應(yīng)雙重功能。其中，et和ji針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，只有cdm是唯一涉及發(fā)展中國(guó)家的“靈活機(jī)制”?？缛?1世界以來(lái)，世界銀行、美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)等在中國(guó)廣西、云南、四川、遼寧康平等地開(kāi)展的碳匯造林和再造林項(xiàng)目，都給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的收入、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、提高社會(huì)凝聚力、國(guó)際先進(jìn)的管理技術(shù)等。2005年1月，eua的第一筆交易產(chǎn)生，交易價(jià)格為8歐元，隨后價(jià)格一路高漲，僅僅用了半年時(shí)間在當(dāng)年7月份就沖高到30歐元，然后經(jīng)過(guò)一輪在23歐元附近的震蕩調(diào)整，于2006年5月達(dá)到新高32歐元。 四川西北部退化土地的造林再造林項(xiàng)目，項(xiàng)目建議方：保護(hù)國(guó)際、北京山水自然保護(hù)中心、美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、XX省林業(yè)廳。而我國(guó)的公司、企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商目前都缺乏這些方面的能力和經(jīng)驗(yàn)，從而前期涉足這塊的都是國(guó)際上的經(jīng)紀(jì)人或中介公司，而一二手交易間的巨額利潤(rùn)也基本上都是被這些中介所占有。 而根據(jù)國(guó)家和XX省的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后將有更多的新造林計(jì)劃，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，擁有著廣闊的森林發(fā)展空間。二是制訂發(fā)展碳匯林業(yè)的規(guī)劃、政策和管理辦法，積極組織試點(diǎn)和示范，大力發(fā)展碳匯林業(yè)。在林業(yè)碳匯交易成本中，固定的交易成本比如勘測(cè)、談判、認(rèn)證等這些基本不隨項(xiàng)目的變化而自身變化明顯，因此，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模能夠有效降低單位碳匯信用的交易成本。 7加大宣傳力度，規(guī)范推進(jìn)碳匯林業(yè)由于涉及林業(yè)碳匯的相關(guān)知識(shí)和規(guī)則比較復(fù)雜，以及公眾對(duì)生態(tài)的日益關(guān)注，政府應(yīng)通過(guò)各種渠道，大力開(kāi)展全民氣候變化和林業(yè)碳匯的宣傳教育，提高市民尤其是青少年對(duì)氣候變化、林業(yè)碳匯、碳補(bǔ)償?shù)牧私猓岣呤忻竦脑炝止烫家庾R(shí)，自覺(jué)為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力。加強(qiáng)碳匯計(jì)量專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立XX市林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)體系。 土地質(zhì)量、樹(shù)齡、樹(shù)種、氣候條件和其它因素對(duì)樹(shù)木生長(zhǎng)每年所吸收的凈碳量有著重要的影響。由于林業(yè)碳匯服務(wù)項(xiàng)目存在非持久性，因此項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者必須為獲得的凈減排量選擇使用臨時(shí)cers還是長(zhǎng)期cers。 碳匯交易的價(jià)格 在《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的規(guī)范下，經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)著全球最大的cdm項(xiàng)目供應(yīng)國(guó)的地位，并且遙遙領(lǐng)先于其他發(fā)展中國(guó)家，注冊(cè)項(xiàng)目占據(jù)了40%，碳匯減排量占據(jù)了60％以上，巨大的碳信用資源吸引了大量的買(mǎi)家不遠(yuǎn)萬(wàn)里到中國(guó)采購(gòu)，早期以日本買(mǎi)家為主，目前則是歐洲買(mǎi)家占據(jù)多數(shù)。其中“遼寧康平防治荒漠化小規(guī)模造林項(xiàng)目”于2009年2月獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，目前正在申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)注冊(cè)。 四、國(guó)際森林碳匯市場(chǎng)現(xiàn)狀 碳匯交易市場(chǎng)正在迅猛發(fā)展 2001年和2002年，丹麥和英國(guó)分別引入國(guó)家減排單位的交易體系；2003年1月，日本環(huán)境省宣布正式開(kāi)展交易活動(dòng)；澳大利亞、挪威等國(guó)家聲稱：將實(shí)施國(guó)家排放交易計(jì)劃，允許公司和企業(yè)在其權(quán)限內(nèi)共同實(shí)現(xiàn)京都承諾。通過(guò)實(shí)施森林碳匯項(xiàng)目可以為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)林業(yè)發(fā)展的資金，解決由于森林的外部性引起的林業(yè)投入不足的問(wèn)題，也促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)建設(shè)，對(duì)于本溪來(lái)說(shuō)實(shí)施森林碳匯項(xiàng)目有以下意義： 首先，為林業(yè)的發(fā)展探索一條以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的籌措資金的新路，有利于解決森林生態(tài)建設(shè)資金來(lái)源單一，政府作為森林生態(tài)服務(wù)提供者在財(cái)政上難以支撐的困難局面。另一方面，改變林地用途、不合理采伐，不進(jìn)行更新造林和森林恢復(fù)，導(dǎo)致毀林和森林退化，會(huì)增加碳排放。為減緩全球氣候變化，保護(hù)人類生存環(huán)境，1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》（unfccc，1992）。早在20世界90年代初，由五家荷蘭電力公司組成的荷蘭電力委員會(huì)就成立了森林碳吸收基金會(huì)（forestabsorbingco2emissions，簡(jiǎn)稱face），旨在通過(guò)大規(guī)模造林吸收co2，抵消火力發(fā)電廠的co2排放量。 目前在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的項(xiàng)目有2200多個(gè)。經(jīng)營(yíng)管理：林農(nóng)個(gè)體、小組、集體、林場(chǎng)/公司種植經(jīng)營(yíng)管理，約定收益比例。 供給方