【正文】 鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。（四 ）全面推進(jìn)依 法治國(guó)。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總 體效益，推動(dòng) 引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全 覆蓋。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信 息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康 社會(huì)進(jìn)程中推 進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我 們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)邁出新步伐。 估算以人民幣為貨幣單位。 二、項(xiàng)目建設(shè)工期進(jìn)度計(jì)劃安排 20xx 年 4 月為項(xiàng)目可行性研究，論證和辦理工商行政營(yíng)業(yè)執(zhí)照階段。 26 第八章 企業(yè)組織及勞動(dòng)定員 一、組織機(jī)構(gòu) 合理科學(xué)地確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和配置人力資源是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利，提高勞動(dòng)效率的重要條件。 防火等級(jí) 本項(xiàng)目主車間的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別屬丁、戊類，建筑物的安全等級(jí)為二級(jí)，主要廠房結(jié)構(gòu)的耐火等級(jí)為二級(jí)。 （三）主要防范措施 自然環(huán)境危害因素及防范措施 22 1）地震 擬建地的地震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 。 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 連續(xù)生產(chǎn) ， 不僅提高了勞動(dòng)效率、保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而且縮短了生產(chǎn)周期，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。 廠區(qū)貨運(yùn)出入口布置在場(chǎng)地 西 側(cè)，面向廠外 304 國(guó)道 。 供電、電訊工程：變配電、電訊等設(shè)施。 19′。 根據(jù)《通遼市木里圖鎮(zhèn)區(qū)域水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》，木里圖鎮(zhèn)地下水資源豐富，不論淺層水還是深層水，皆能滿足工業(yè)用水水質(zhì)要求，適宜作為工業(yè)用水，項(xiàng)目采用自來(lái)水，供水有保障。 投資利潤(rùn)率 %，投資利稅率 %，銷售利潤(rùn)率 %、銷售利稅率 %。 （ 6）國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)、稅收政策。 （ 2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版） （ 3）國(guó)務(wù)院《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》 ,20xx年。 木里圖鎮(zhèn)三家子村 位于通遼市南部，是通遼市連接?xùn)|北及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的重要對(duì)外聯(lián)系門戶，國(guó)道 304 從工業(yè)園區(qū)穿過(guò)，對(duì)外交通十分便利，投資區(qū)位較為優(yōu)越。車間設(shè)有安全巡視員，隨時(shí)消除不安隱患，以保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。 24′～ 43176。夏季主導(dǎo)風(fēng)為西南風(fēng)、南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)為西北風(fēng)。成品庫(kù)布置于場(chǎng)地北側(cè)。 （二）項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目主要包括生產(chǎn)設(shè)施和公共輔助設(shè)施。因此該地區(qū)自然條件中的主要危害因素有雷暴、降雨、低溫及地震。 （四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及投資 勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員配置 該廠擬建安全環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全廠安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，各車間設(shè)一名專（兼）職安全員。生產(chǎn)、生活、消防給水管道在廠區(qū)內(nèi)成環(huán)狀布設(shè)，并設(shè)有室外地下式消防栓，其間距不大于 120m。 主要技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)操作人員，上崗操作前應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。 三、資金籌措 根據(jù)擬建項(xiàng)目實(shí)際情況自籌解決 1000萬(wàn)元 ， 銀行 貸 款 1000萬(wàn)元。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答， 把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。 —— 必須堅(jiān)持人民主體地位。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人 均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部 地區(qū)率先發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力 監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo) 上同心同向、行動(dòng)上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主 義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 —— 必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。 中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí) 現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn) 關(guān)系與生產(chǎn)力 、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變 幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。 稅金，按進(jìn)銷增值稅凈上交差額計(jì) 算，即按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 5%交納，年上交稅金為 200 萬(wàn)元。 20xx 年 9月為設(shè)備安裝調(diào)試階段。 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)原、輔材料的采購(gòu)，產(chǎn)品銷售，市場(chǎng)開拓和日常物資的營(yíng)運(yùn)工作。全廠道路成環(huán)狀相互連通，利用廠區(qū)道路兼作消防道路，消防車可以到達(dá)各個(gè)建、構(gòu)筑物周圍。 建筑及總平面布置 1）廠區(qū)內(nèi)道路 廠區(qū)內(nèi)主干道路寬 12m，次要道路寬 8m，路面內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑 12m、9m，可滿足交通運(yùn)輸及消防要求。 19 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 本工程廠址位于 木里圖鎮(zhèn)， 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為：總懸浮顆粒 物（ TSP）各測(cè)點(diǎn)日均值濃度范圍為 ～ ，均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309593）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 場(chǎng)地標(biāo)高的選定 根據(jù)豎向布置原則并結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際情況廠區(qū)豎向布置形式采用連續(xù)平坡式布置 ,但由于建設(shè)方未能提供建設(shè)場(chǎng)地及廠外城市道路的豎向情況 ,本次工程場(chǎng)地標(biāo)高無(wú)法確定 ,原 則上場(chǎng)地標(biāo)高較廠外城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)高高 。 廠外工程：輸電通訊線路、熱力網(wǎng)、供排水管網(wǎng)工程等。經(jīng) 304 國(guó)道北上到通遼市內(nèi)可與 111國(guó)道（北京 — 赤峰 — 通遼 — 加格達(dá)奇）和 303國(guó)道（錫林浩特 — 通遼 — 四平 — 通化）相接進(jìn)而到達(dá)長(zhǎng)春、哈爾濱，南下可進(jìn)入遼寧省的沈陽(yáng)、錦州、丹東、大連等主要城市。 二 、 廠址選擇原則 廠址選擇必須符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求。 通遼市是農(nóng)業(yè)大市，是全國(guó)重點(diǎn)商品糧基地，素有“內(nèi)蒙糧倉(cāng)”之稱，年產(chǎn)商品糧 70 億斤左右，每年商品糧所需包裝袋就超過(guò) 7000萬(wàn)條，同時(shí)科爾沁沙地也是全國(guó)聞名的優(yōu)質(zhì)工業(yè)矽砂，各旗縣及毗鄰地區(qū)有砂礦廠近 30 家，年需包裝袋都在 1000 萬(wàn)條以上，此外通遼市內(nèi)的幾家水泥廠，每年包裝袋的需求 量都超過(guò)幾千萬(wàn)，還有飼料加工企業(yè)近 20 家，糧食加工企業(yè) 10 幾家，以及化工加工企業(yè)、種子加工企業(yè)，特別是近幾年來(lái)幾家外資大型企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)后，塑料編織袋的需求急劇增加，據(jù)我們初步調(diào)查了解，通遼市境內(nèi)各類編織袋包裝袋每年的需求約在 2億條以上，而且呈逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。 編制原則 （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)部門及地方的有關(guān)法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。 經(jīng)濟(jì)效 益 ： 項(xiàng)目年加工銷售 5000 萬(wàn)條復(fù)合彩印編織袋 ，實(shí)現(xiàn)銷售 收入 4000 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額600 萬(wàn)元， 上繳 稅金 200 萬(wàn)元。 籌建本項(xiàng)目，是我們經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研后確立的，該項(xiàng)目具有較大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間，它不僅可以緩解本地區(qū)和周邊地區(qū)的市場(chǎng)需求，更能有效地改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 同時(shí)還可解決近 500 名的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)和下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題，為加速社會(huì)主義新 5 農(nóng)村建設(shè)起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用。所以說(shuō)，整個(gè)加工過(guò)程無(wú)三廢產(chǎn)生，不會(huì)造成環(huán)境污染。 10 三、 廠址 項(xiàng)目 廠址擬建在 通遼市科爾沁區(qū)木里圖鎮(zhèn)三家子村 ，占地面積40000平方米 。年 平均氣溫 ℃，最高氣溫℃，最低氣溫 ℃。水資源豐富的地區(qū)，可不建冷卻塔，直接有自來(lái)水補(bǔ)給。 （ 2）路面寬度 廠區(qū)道路主干道寬度采用 12m、 8m，次干道寬度采用 8m。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)。 23 2）預(yù)防機(jī)械傷害 生產(chǎn)車間內(nèi)工作臺(tái)、池槽、升降口均應(yīng)設(shè)置欄桿，有跌落危險(xiǎn)的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。 4） 消防給水 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)消防總水量為 30L/s，其中室外 20L/s，室內(nèi) 10L/s。 三、員工培 訓(xùn) 本項(xiàng)目在投產(chǎn)前要求對(duì)全體職工進(jìn)行全面培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的職工技能和生產(chǎn)紀(jì)律教育，生產(chǎn)線投產(chǎn)后企業(yè)每年提取一定的費(fèi)用對(duì)技術(shù)工種進(jìn)行輪訓(xùn)。 二、 投資估算 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 20xx 萬(wàn)元，其中固定 資產(chǎn)投資 1100 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 900萬(wàn)元，占地面積 4萬(wàn)平方米。改革開放取得重大進(jìn)展。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期， 是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二 〇 二 〇 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。就業(yè)更加充分。 四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需 求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促 農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效 治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維