【正文】 （6）政府應(yīng)合理配置土地資源，保障生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，對物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行與工業(yè)項(xiàng)目用地同等的供地方式。同時，在外資的吸引中，與長三角地區(qū)達(dá)成一致行動，按照產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的原則，將服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資項(xiàng)目留在，而其他的外資項(xiàng)目應(yīng)該留給長三角其他地區(qū)，將打造成長三角地區(qū)的cbd。當(dāng)前，在中國的服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲、修配等服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但是現(xiàn)代的、特別是新興的服務(wù)業(yè)如信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、證券保險業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，以及文化教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)相對薄弱，服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的失衡現(xiàn)象。在該地區(qū)應(yīng)當(dāng)珍視歷史文化建筑遺存，落實(shí)整體保護(hù)的措施，使的歷史文脈在空間布局上得到延續(xù)，并提升區(qū)的XX縣區(qū)文化內(nèi)涵和品質(zhì)特色。漕開發(fā)是全國唯一同時享受經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的開發(fā)區(qū)，面積近6平方公里（不含位于浦東的浦江科技園），綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國開發(fā)區(qū)前列。服務(wù)業(yè)人才的缺乏必將導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足。平均每年遞增8%。它通過積累人力資本和知識資本，深化生產(chǎn)的迂回過程，將人力資本和知識資本融入到生產(chǎn)過程中去，提升生產(chǎn)的附加值和價值實(shí)現(xiàn)。2006年，全市g(shù)dp更是突破萬億關(guān)口，；，%；，%；，%，%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在增強(qiáng)輻射能力中擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能的重要帶動作用。 第二產(chǎn)業(yè)。其中，%，總量規(guī)模居服務(wù)業(yè)各行業(yè)之首，%；隨著城市信息化建設(shè)和國際航運(yùn)中心建設(shè)步伐的加快，交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的發(fā)展加快，%%；本市金融服務(wù)功能的不斷強(qiáng)化和完善，使金融業(yè)增加值保持平穩(wěn)的增長，%，%；，受宏觀調(diào)控后房地產(chǎn)市場交易量下降的影響，%，占全市增加值的比重同比下降1個百分點(diǎn)，%。 （1）服務(wù)業(yè)的服務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際大都市。 市中心XX縣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的案例： 區(qū)區(qū)委區(qū)政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度重視，積極協(xié)調(diào)各方力量展開規(guī)劃，努力推進(jìn)，在中心XX縣區(qū)已逐步呈現(xiàn)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)蓬勃發(fā)展的可喜局面。 （4）楓林生命科學(xué)園區(qū)。該地塊東以黃浦江為界，北起日暉港和內(nèi)環(huán)線，西至隆化西路、龍吳路，南到環(huán)線。服務(wù)作為一種特殊的商品，它也需要服務(wù)市場支撐，也需要市場結(jié)構(gòu)的完善和市場誠信的建設(shè)。鼓勵區(qū)內(nèi)大專院校和各類職業(yè)學(xué)校開設(shè)服務(wù)業(yè)專業(yè)學(xué)科，大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)專門人才，特別是“高端”和“灰領(lǐng)”人才的培養(yǎng)，使人才結(jié)構(gòu)符合服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。因此，政府的調(diào)控政策應(yīng)該從直接干涉轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接引導(dǎo)，通過不斷實(shí)施創(chuàng)新政策來扶持現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。 （3）政府要注重符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的人才梯隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職務(wù)、職稱、聘任自主權(quán)，對科技服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，政府人事管理部門不再實(shí)行指標(biāo)控制，由單位根據(jù)自身需要自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和職務(wù)等級，確立崗位責(zé)任和任職條件；還應(yīng)通過開放高等教育體系、完善繼續(xù)教育體系和社區(qū)教育體系等措施，營造教育、科技、經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)培育自主創(chuàng)新能力的目的。因此，規(guī)范各級政府管理行為已成當(dāng)務(wù)之急。但2006年，％。 會展商務(wù)區(qū)，中山南二路以南，黃浦江沿線東段，依托沿江開發(fā)，以培訓(xùn)、會展、交流、商務(wù)、貿(mào)易等中介服務(wù)為主。 （2）鐵路南站周邊地區(qū)。雖然擁有3200多家金融機(jī)構(gòu)，但僅有幾家將總部設(shè)于，而各國際大都市擁有的跨國公司總部數(shù)早已突破3位數(shù)。%，%，%。 第三產(chǎn)業(yè)。并形成以下專題調(diào)研報告。還對中心XX縣區(qū)的徐家匯、鐵路南站、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、楓林生命科學(xué)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和中學(xué)國際部進(jìn)行了認(rèn)真、深入的實(shí)地調(diào)查。作為都市工業(yè)的啟動階段，首先應(yīng)重點(diǎn)扶植以設(shè)計(jì)為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門——具體包括工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、時裝、數(shù)碼、包裝印刷、廣告制作、出版、手工藝、旅游紀(jì)念品等行業(yè)。同時，文化、教育、會展和中介服務(wù)業(yè)等以知識密集為特征的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2001年，跨國公司總部或地區(qū)總