【正文】 當(dāng)前，建議應(yīng)首先考慮在高鐵客運(yùn)站、德州火車站、德州汽車總站分別設(shè)立三處旅游咨詢中心和旅游集散中心，解決城市旅游的最基本功能，為日益增多的游客提供服務(wù)。為游客提供旅游及相關(guān)配套產(chǎn)品，將有關(guān)散客組織為旅游團(tuán)隊(duì)或?yàn)樽灾⒆择{游客提供吃、住、行、游、購、娛方面的服務(wù)。加大市場促銷力度和深度，把旅游促銷與城市推銷緊密結(jié)合起來，充分利用大型活動(dòng)加強(qiáng)宣傳推介，增強(qiáng)德州旅游在國內(nèi)外市場的知名度?？h市區(qū)旅游機(jī)構(gòu)，除個(gè)別縣市區(qū)外，大部分縣市區(qū)都存在機(jī)構(gòu)不健全、編制少、職能弱、人員素質(zhì)低、辦公條件差、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，已嚴(yán)重制約著全市旅游業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）旅游產(chǎn)業(yè)化水平不夠高。市政府成立了由市委常委、副市長李保海任組長的“國民休閑匯”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX縣區(qū)成為全省首批旅游強(qiáng)縣。 強(qiáng)力推動(dòng)“旅游大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，一批規(guī)模大、檔次高的旅游項(xiàng)目先后建成或開工。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 《XX省旅游條例》（以下簡稱《條例》）自2010年10月頒布實(shí)施以來，全市各級各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加大貫徹落實(shí)力度，充分發(fā)揮《條例》的指導(dǎo)、管理和規(guī)范作用，有力地推動(dòng)了我市旅游業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 （四）完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全按照吃、住、行、游、購、娛六大要素功能配套聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 強(qiáng)化行業(yè)管理，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。各部門、各縣市區(qū)精心組織，推出系列主題活動(dòng)。 （五）城市公共旅游服務(wù)設(shè)施亟待建立健全。受經(jīng)費(fèi)、師資、場地的制約，旅游教育培訓(xùn)工作相對滯后。抓好旅游管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)，以隊(duì)伍素質(zhì)的增強(qiáng)來提高旅游管理、服務(wù)和執(zhí)法水平。 游客緊急救援中心：建立精干高效的旅游應(yīng)急救援組織，與交通、公安、安監(jiān)等部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，與 1120等建立制度化聯(lián)系機(jī)制，處置重大地質(zhì)、交通、氣象、治安、衛(wèi)生等造成的旅游事故11 及群體性、突發(fā)性旅游應(yīng)急事件。實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，加強(qiáng)全市旅游行業(yè)軟件建設(shè)，引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)各級各類、各層次旅游人才。 導(dǎo)游服務(wù)中心： 為全市政務(wù)及旅游企業(yè)和游客提供導(dǎo)游服務(wù)，為全市導(dǎo)游提供中介服務(wù)。建立主要旅游景區(qū)、飯店、車隊(duì)、旅游商店、旅行社等旅游企業(yè)指揮聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。 三、幾點(diǎn)建議 （一）以新《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度。這些均為一座城市最為基礎(chǔ)的公益性、社會(huì)性旅游功能。 二、存在的問題 從調(diào)查情況看，全市在貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量的工作，取得了顯著成績，同時(shí)也存在著一些突出困難和問題。強(qiáng)化培訓(xùn)全市旅行社、星級酒店餐館、旅游景區(qū)（點(diǎn)）從業(yè)人員，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。全市3家按照五星級旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的飯店?duì)I業(yè)，五星級飯店建設(shè)取得新的突破。全社會(huì)更加關(guān)注旅游，支持旅游，發(fā)展旅游的認(rèn)同程度越來越高，依法配合支持、發(fā)展旅游，依法治旅的良好氛圍逐漸形成。在全市主要街道、廣場、景點(diǎn)、旅行社、星級酒店懸掛了各類的標(biāo)語口號。全市旅行社64家，星級飯店19家，星級餐館17家。狠抓旅游安全、旅游市場秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，聯(lián)合工商、地稅、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、消防等部門開展旅游市場整頓檢查，強(qiáng)調(diào)安全旅游，查處違規(guī)運(yùn)營行