【正文】 第七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。第一年找市場，第二年向林業(yè)局繳利潤。 ⒉學(xué)習(xí)上海人的做法招商引資，用好下代人的錢，即用債券融資；用好上代人的錢，即有償轉(zhuǎn)讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)；用好當(dāng)代人的錢，即企業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施和未開發(fā)的資源全面開放，吸引外資和民間資本，盡快形成林業(yè)企業(yè)多元化對(duì)外開放的格局。抓好規(guī)范，嚴(yán)格按照《行政許可法》和第四輪審批制度改革的要求，公開辦事程序，提高辦事效率，規(guī)范辦事行為，不斷修訂完善旅飯店的考評(píng)辦法，樹立標(biāo)兵，分類指導(dǎo)，努力提高旅游服務(wù)水平。②請(qǐng)法律顧問，尋求法律手段解決的辦法。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要讓游客進(jìn)得來，出得去，玩得好，來得勤。即形象統(tǒng)一，資料統(tǒng)一，口號(hào)統(tǒng)一，對(duì)外統(tǒng)一，宣傳統(tǒng)一，氣勢(shì)統(tǒng)一。一是森林狩獵產(chǎn)品。狩獵場要突出野性粗獷的特點(diǎn)，把市場定位在國內(nèi)外高消費(fèi)階層；驚險(xiǎn)漂流要突出回歸自然，有驚無險(xiǎn)，市場定位在城市游客；森林公園要突出自然和諧，寧靜清新，市場定位要有閑群體。 ⒈大集團(tuán)帶動(dòng)，政策扶持，努力促進(jìn)旅游的大聯(lián)合，大協(xié)作的工作格局。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展。國有林業(yè)實(shí)施“天?！惫こ痰纫幌盗猩鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)措施后，國家要“被子”（森林植被）、企業(yè)要“路子”（發(fā)展途徑）、和職工要“票子”（經(jīng)濟(jì)收入）的矛盾日益突出，發(fā)展森林旅游業(yè)，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，積極協(xié)調(diào)了國家、企業(yè)、職工三個(gè)利益主體矛盾，是林工行業(yè)走“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”之路的正確選擇。 ⒈黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心旅游工作。二二年二二年以來的三年中，年平均接待游人千人，利潤萬元。 ⒊西南岔漂流。鄉(xiāng)土詩人云：“翡翠潤澤綠靈魂，四時(shí)八節(jié)日日新”。XX省林業(yè)局地處長白山脈張廣才嶺東北麓，松花江國游南岸，牡丹江下游西側(cè)，林地總面積，公傾，是國家大型國有森林工業(yè)企業(yè)和國有重點(diǎn)林區(qū)。在上百年的歷史中，一直有著“樹木無邊水無際，神獸異鳥成群居”的神奇描繪。在很短的時(shí)間里，旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)，就在林業(yè)局形成了小氣候。 （二）運(yùn)營情況 ⒈響水河漂流。 （三）存在問題 ⒈旅游經(jīng)營管理體制沒有與市場接軌，導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營能力差，人員隊(duì)伍素質(zhì)低下，存在市場違規(guī)操作行為等諸多問題，并在機(jī)制上，觀念上導(dǎo)致經(jīng)營者缺乏進(jìn)取心； ⒉投融資機(jī)制不活，后續(xù)發(fā)展缺乏資金支持； ⒊景點(diǎn)建設(shè)缺乏創(chuàng)意，景觀文化內(nèi)涵挖掘不足； ⒋旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條沒有有效展開，拉動(dòng)效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。未來年，中國將實(shí)現(xiàn)從亞洲旅游大國向世界旅游強(qiáng)國的歷史性跨越。森林旅游業(yè)在林區(qū)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略作用十分突出。所以要通過行政手段，法律手段，責(zé)任區(qū)劃等方法把環(huán)境保護(hù)，生態(tài)保護(hù)落到單位落到人頭。三是爭取稅收、土地、資源方面的優(yōu)惠政策，向國內(nèi)外招商，通過引資發(fā)展壯大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。因此，無論是總體規(guī)劃還是專項(xiàng)規(guī)劃，都必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為第一原則，而我們的森林旅游也必須是“森林生態(tài)旅游”，這是制定規(guī)劃的關(guān)鍵與核心問題。除上述四種產(chǎn)品外，要針對(duì)不同消費(fèi)品位游客的消費(fèi)需求，打造一批層次豐富、獨(dú)具特色的旅游紀(jì)念品。要有高水平策劃和高水平制作。 從適應(yīng)旅游發(fā)展的趨勢(shì)和滿足游客對(duì)旅游的需求的高度出發(fā)，積極主動(dòng)地調(diào)整旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。②拓展西南岔景區(qū)功能，增加寶馬莊景區(qū)內(nèi)涵，積極推進(jìn)牡丹江放排、狐仙洞旅游區(qū)、紅旗、紅一、四道、吉嶺等旅游景區(qū)的建設(shè)。通過物價(jià)申報(bào)門票面額，每張面額元。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)促銷意識(shí)，加強(qiáng)宣傳促銷，成為旅游宣傳促銷的主力軍。擴(kuò)大客源市場、爭取最大的效益。 林業(yè)地區(qū)旅游局 林業(yè)地區(qū)公園辦 第22頁 共22頁。 ⒊自覺取得總局旅游管理局的支持和重視，力爭今年在小龍山莊，建造游客接待中心和山副、林副以及紀(jì)念品展示中心。要搞好媒體和平面宣傳，做好客流量大、知名度高的旅游城市和旅游景點(diǎn)的宣傳廣告。第二個(gè)方案是根據(jù)三年游客的平均數(shù)下達(dá)門票指標(biāo)，由各景區(qū)景點(diǎn)一次購買。對(duì)于新建新開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要建立一支優(yōu)秀的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍，包括管理隊(duì)伍、促銷隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍，搞好旅游專業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)范旅游行業(yè)管理，使旅游隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。旅游形象就是品牌，就是市場形象。四是森林文化產(chǎn)品。、突出“生態(tài)”這個(gè)根本內(nèi)容。有了大聯(lián)合體為整合資源，整合利益提供了有利條件。三是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。是林區(qū)諸多產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)，更重要的關(guān)聯(lián)作用在于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加職工收入。世界旅游組織預(yù)測，到年，將有近億國外游客到中國旅游，屆時(shí)中國將成為世界第一大旅游目的地。二四年一年中，接待游人千人，利潤萬元。二三年秋建賓館投資萬元。其職能是負(fù)責(zé)林業(yè)地區(qū)所管轄的旅游行業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營與管理工作。 歷史沿革。 林業(yè)局森林生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，兼具哈同高速公路橫跨東西，方虎公路縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又處于XX省旅游大框架東部線的“亮點(diǎn)”上，因此又有龍江東部“萬傾林海第一游”之重要旅游地區(qū)。抗聯(lián)舊址，風(fēng)煙猶在，每憶英烈常激奮；華燈初上，鑼鼓陣陣，浪扭秧歌山伴唱；新裝彩裳，靚男倩女，一路歡歌驚宿鳥；流水潺潺，碧潭清溪，暢情適志斗笠雨；綠色餐飲，神仙妒忌，回眸頰齒留余香。二四年秋至二五年春建賓館等投資萬元。二四年秋至二五年春