【正文】 從社會(huì)組織保障條件、活動(dòng)能力、社會(huì)實(shí)效、群眾滿意等方面進(jìn)行綜合評估，評出等級(jí)分別給予不同獎(jiǎng)勵(lì)，形成推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。 （二）加大政府購買服務(wù)力度，構(gòu)建培育社會(huì)組織新機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，注冊門檻高。隨著人民群眾物質(zhì)文化水平的不斷提高，對公共服務(wù)等需求日益增強(qiáng)，并不斷提出新的、更高的要求。我縣有20多家民辦培訓(xùn)學(xué)校，在培訓(xùn)勞動(dòng)技能、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，直接解決就業(yè)700多人。草根組織會(huì)員總數(shù)達(dá)到4276人，其中黨員1033人，占草根組織會(huì)員總數(shù)的24%。XX縣區(qū)社會(huì)組織包括注冊登記社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，以及未注冊登記的草根組織。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從1992年11月7日，縣私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)XX縣區(qū)農(nóng)機(jī)安全互助協(xié)會(huì)正式在縣民政局社團(tuán)辦注冊登記，成為我縣最早注冊登記的2個(gè)社會(huì)組織，截至到2010年8月底，我縣在民政局社團(tuán)辦注冊登記的社會(huì)組織共計(jì)196個(gè)，會(huì)員數(shù)總數(shù)54098人。主要以開展文體活動(dòng)、慈善公益和提供社區(qū)服務(wù)為主。其次，促進(jìn)農(nóng)民增收。這就需要更多的社會(huì)組織來承擔(dān)社會(huì)服務(wù)管理功能，彌補(bǔ)政府在職能轉(zhuǎn)型過程中提供公共產(chǎn)品不足、無法充分滿足人民群眾需求的問題。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）創(chuàng)建初期必須具備注冊資金、固定場所、會(huì)員數(shù)量等硬件條件，很多社會(huì)組織，苦于諸上限制條件而無力成為法定的社會(huì)組織，只好“法外生存”。 建立專項(xiàng)資金，有序“釋放”出一部分政府承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)，通過政府購買、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)組織服務(wù)的具體方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)管理，探索用社會(huì)力量解決政府提供公共產(chǎn)品不足的問題。 （五）服務(wù)管理草根組織，創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理新機(jī)制。試行社會(huì)組織星級(jí)評估機(jī)制。大力弘揚(yáng)、宣傳組織規(guī)范、社會(huì)實(shí)效好、發(fā)揮作用大的社會(huì)組織和個(gè)人先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)和號(hào)召公民自發(fā)地參與社會(huì)建設(shè)和管理，吸引更多社會(huì)精英參與社會(huì)組織發(fā)展，營造社會(huì)建設(shè)人人有責(zé)、社會(huì)和諧人人共享的局面。資金、場地、人才等因素是當(dāng)前所有社會(huì)組織共同面臨的難題。 （一）總量相對不足，無法滿足社會(huì)需求。首先，促進(jìn)就業(yè)。在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門登記備案的80個(gè)，占草根組織總數(shù)的54%，未進(jìn)行登記備案的70個(gè)，占草根組織總數(shù)的46%。 一、我縣社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放以來，我縣社會(huì)組織的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從少到多、從小到大，不斷成長壯大的過程。 （一）社會(huì)團(tuán)體規(guī)模與結(jié)構(gòu)狀況。按區(qū)域分類，我縣草根組織分布在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX縣區(qū)三個(gè)街道。我縣有農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展方面的社會(huì)組織8