【正文】 市場服務管理機構要公布市場管理人員的監(jiān)督舉報電話。 做好堵疏結合文章。 （二）合理規(guī)劃，構建新的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系 把市場建設規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設總體規(guī)劃。根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿(mào)市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿(mào)市場監(jiān)管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設的農(nóng)貿(mào)市場長期不建，給一些無照經(jīng)營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)象隨處可見。質檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質量。xx年后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿(mào)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，呈現(xiàn)出市場開辦和經(jīng)營管理模式多元化，市場管理多龍治水的特點。 改革開放之初，主要由工商部門建設市場、經(jīng)營市場。工商負責經(jīng)營登記和維護交易秩序。各種占道經(jīng)營，增加了市場管理的難度。特別是經(jīng)營活禽、活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。為此，政府對市場工作要加強領導。 加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場超市化改造。結合工商部門12315投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。對農(nóng)副產(chǎn)品市場上銷售的豆制品、熟肉制品，要進行經(jīng)營者提供合法進貨憑證的試點。徹底解決市場秩序管理工作中各方責、權、利相統(tǒng)一的問題。新建市場要充分考慮停車場、消防安全通道及消防設施等市場安全設施的功能，新建農(nóng)貿(mào)市場要以小為主，以社區(qū)為主。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。調查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質量堪憂。市場建設規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點現(xiàn)象和攤外攤現(xiàn)象相當嚴重。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農(nóng)貿(mào)市場，導致一個市場就有若干個業(yè)主，呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的特點。在XX縣區(qū)市場中，農(nóng)貿(mào)市場30家，工業(yè)品市場11個。 多頭管理效率較低。為此，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理，對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。 三、