【正文】 為了確保以上目標(biāo)和措施的實(shí)現(xiàn)，提出如下建議： 一是從構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的高度重視村級債務(wù)化解工作。 （二）大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提高進(jìn)程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 二是村級債務(wù)居高不下，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍有反彈隱患。通過設(shè)置舉報電話、896政風(fēng)行風(fēng)熱線等多種形式，接受農(nóng)民的咨詢和投訴。以資代勞實(shí)行自愿原則，按規(guī)定程序征求農(nóng)民意見并履行簽字手續(xù)。預(yù)計(jì)今年三大特色產(chǎn)業(yè)吸納勞動力將達(dá)到轉(zhuǎn)移勞動力總量的50%。一是充分發(fā)揮能人效應(yīng)，充分利用勞動力轉(zhuǎn)移能人的帶動作用，鄰幫鄰、親幫親，放大勞動力轉(zhuǎn)移的葡萄串效應(yīng)，建成了一批有競爭力的專業(yè)勞務(wù)村。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，狠抓了特色基地建設(shè)，目前全縣圍繞做大做強(qiáng)糧油飼、蔬菜、林果、畜禽農(nóng)業(yè)等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)村主導(dǎo)特色種植規(guī)模已達(dá)到村耕地總面積的30％，主導(dǎo)特色養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到村總平數(shù)的30％。截止9月底。預(yù)計(jì)今年我縣農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到2200元，％，增幅高出去年6個百分點(diǎn)。新品種推廣力度進(jìn)一步加快。具體特點(diǎn)表現(xiàn)為： 一是糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。％。到9月止，經(jīng)市及縣有關(guān)部門驗(yàn)收，通過的竣工項(xiàng)目農(nóng)業(yè)151個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目數(shù)49個，種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目數(shù)102個，在竣工險收的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目中，投資額在1000萬元以上的的項(xiàng)目有28個，投資額在1001000萬元以上的項(xiàng)目21個。三是突出資源整合，大力構(gòu)筑平創(chuàng)業(yè)平臺。 （三）加快勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。吸納了全縣已轉(zhuǎn)移勞動力總量的50%以上。并將村級一事一議籌資籌勞議決表在村務(wù)公開欄內(nèi)予以張榜公布。三是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪處置機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。2005年免征農(nóng)業(yè)稅后，惠農(nóng)政策對農(nóng)民收入增加額的貢獻(xiàn)力度已經(jīng)有限，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。 （一）、加大各級對農(nóng)業(yè)的支持和扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，為糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民的持續(xù)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的運(yùn)營效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞“減人、減事、減費(fèi)”要求，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。針對我縣農(nóng)民增收減負(fù)工作實(shí)際，今后我們的工作思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“兩個趨向”的重要論斷，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)要求，采取更加有力的綜合措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)筑我縣農(nóng)民增收的長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力相對低下，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，種糧比較效益低的問題依然突出；農(nóng)民增收渠道相對單一，農(nóng)民內(nèi)部間、城鄉(xiāng)居民間收入差距繼續(xù)拉大；農(nóng)業(yè)組織化程度相對較低，農(nóng)民難以順利走向市場；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力相對較差，缺乏輻射帶動農(nóng)民普遍增收的能力。向農(nóng)民收取一事一議籌資和一事一議籌勞以資代勞款，開具由省減負(fù)辦統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。嚴(yán)格履行議事程序，認(rèn)真制定預(yù)算方案。建筑業(yè)、紡織服裝業(yè)、海洋漁業(yè)是我縣三大傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)后勁不斷增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提高，創(chuàng) 業(yè)貢獻(xiàn)不斷提升。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展基地型種植業(yè)、基地型養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)和基地型流通企業(yè)。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。海淡水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，全縣發(fā)展海水養(yǎng)殖61萬畝，其中特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積6萬畝。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服自然災(zāi)害頻發(fā)、病蟲疫情多等不利因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民收入在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。但由于水稻、小麥等主糧價格下跌，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上升，農(nóng)民從種植業(yè)得到的收益與去年相比總體上略有下降。農(nóng)外收入的快速增長，成為全面拉運(yùn)農(nóng)民增收的重要因素。農(nóng)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。營造更加寬松的政策環(huán)境，更加高效的服務(wù)環(huán)境和