【正文】 堅決反對形式主義、官僚主義，防止和克服脫離群眾、脫離實際，沽名釣譽。積極開展農(nóng)村基層黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)工作，切實加強黨員的教育管理，提高黨員的整體素質(zhì)。積極實施科教興州戰(zhàn)略，把科技和教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化蔗區(qū)布局，提高優(yōu)新良種率，改善甘蔗原料品質(zhì)。積極做好德宏會堂、德宏州體育運動中心、潞西遮放至隴川章鳳公路等項目的開工準(zhǔn)備和章鳳至騰沖二級公路建設(shè)的前期工作。整頓經(jīng)濟(jì)秩序，堅決制止“三亂”，對擅自設(shè)立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，人為增設(shè)“門檻”，增加辦事環(huán)節(jié)，借加強管理服務(wù)之名，行收費牟利之實，以及趁機吃拿卡要、中飽私囊，破壞德宏改革開放形象的單位和個人要嚴(yán)加懲處；對辦事拖踏，效率低下，不負(fù)責(zé)任，給企業(yè)和投資者造成損失的要追究責(zé)，堅決杜絕為了部門利益和小集體利益而損害公共利益，損害黨和政府形象的行為，自覺適應(yīng)新形勢的要求，履行好服務(wù)職能，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，為營造良好的發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。 三、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、深化改革、加快發(fā)展 加快發(fā)展是全州各級黨組織的執(zhí)著追求和各族人民的強烈愿望。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)加快發(fā)展不斷開創(chuàng)德宏工作新局面 這次全會的主要任務(wù)是。因此，今年工作的主題仍然是聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。 （三）切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，千方百計增加農(nóng)民收入 各級黨委要高度重視“三農(nóng)”工作，關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民，把不斷增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，從體制、管理、政策等方面引導(dǎo)社會資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。爭取龍陵至瑞麗高速公路、遮冒水利水電樞紐工程早日列入國家計劃，潞西至盈江公路列入省重點公路改造計劃。制糖企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，強化內(nèi)部管理；加強技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強產(chǎn)品的競爭力。加強衛(wèi)生防疫工作，保障人民生命安全。 （三）加強干部隊伍建設(shè)，營造人才脫穎而出的環(huán)境 德宏能不能加快發(fā)展，關(guān)鍵是干部。大力提倡少開會、開短會，講短話，堅決壓縮會議文件，減少迎來送往，扎扎實實地深入實際，深入基層，切實解決廣大干部群眾關(guān)心的問題，切實解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。實行作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，切實解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，切實做到講團(tuán)結(jié)、干實事、當(dāng)清官、勤為民。抓好村“兩委”的換屆工作，把那些有本事、會經(jīng)營、年富力強的鄉(xiāng)村能人充實到村干部隊伍中來。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 蔗糖產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步完善機制，鞏固擴(kuò)大國企改革成果。突出重點，抓好隴川麻栗壩水庫、大盈江一級、三級水電站、平原至那邦二級公路等一批重點在建項目。政府、企業(yè)、個人都自覺地講誠信，讓誠信成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，努力把誠信打造成我州吸納外地各種生產(chǎn)要素的重要品牌。 二、全面建設(shè)小康社會的思路 州委四屆四次全會確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，圍繞目標(biāo)，結(jié)合實際，常委會通過認(rèn)真分析和研究，集中各個方面的智慧，進(jìn)一步完善明確了全面建設(shè)小康社會的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施，總體思路：外貿(mào)興州、旅游活州、工業(yè)富州、農(nóng)業(yè)強州；圍繞這一思路實施科教興州、大通道、綠色品牌、建設(shè)美好家園四大戰(zhàn)略；打造亞熱帶特色生態(tài)州、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)州、連接“兩亞”（東南亞和南亞）橋梁州、珍寶薈萃神奇州、民族風(fēng)情文化州五大品牌；落實好深化改革、擴(kuò)大開放、加強基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、建立支柱、打造品牌、優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍、培育市場、造就人才十條措施，把德宏建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、結(jié)構(gòu)合理，民族團(tuán)結(jié)、邊防