【正文】 一要重視城市綠化建設。重點是加快規(guī)劃的編制和實施力度，抓好重點鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、修訂、調(diào)整和完善工作。經(jīng)營城市的關鍵在于使靜止的城市資產(chǎn)變成富有活力、可保值增值的城市資本，就是要把過去政府在市政公用設施方面投入的存量資產(chǎn)盤活，實現(xiàn)再投入，再產(chǎn)出，使其發(fā)揮最大的效益，這方面需要我們更新觀念，順應潮流，勇于改革，大膽犧牲局部的暫時的利益，換取長遠的發(fā)展。二是實施土地流轉(zhuǎn)制度，促進農(nóng)民進城。 ⒋城鎮(zhèn)社會和公益事業(yè)體系基本健全。縣市XX縣區(qū)人口規(guī)模有較大的增長，到年個省定重點縣XX縣區(qū)人口達萬人左右（指百萬人口以下的縣市），城鎮(zhèn)化率比年力爭提高個百分點。一是開征污水處理費，為污水處理廠積累建設資金；二是利用省對個城鎮(zhèn)化建設重點縣（市）資金傾斜的政策，積極加大項目上跑力度，爭取世行貸款或國債資金；三是積極和江蘇鵬鷂集團聯(lián)系，合資成合作建設。一是西環(huán)路南段（書院路口—大橋路）全長米，主要是移栽法國梧桐和人行道鋪設彩磚、側(cè)石。 ⒌城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。今年，全縣小城鎮(zhèn)基礎設施建設呈現(xiàn)出全面推進的態(tài)勢，小城鎮(zhèn)建設總投資萬元。一是改革城管體制，成立了新的城管辦和城建監(jiān)察大隊，購置了臺城管車輛，配發(fā)了城管制式服裝，為XX縣區(qū)管理創(chuàng)造了良好的條件。根據(jù)我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，依據(jù)國家、省政府有關法律法規(guī)，出臺了《XX縣區(qū)城市規(guī)劃管理辦法》和《XX縣區(qū)公路沿線建設管理辦法》，禁止了XX縣區(qū)內(nèi)獨家小院的建設，加強了對城鄉(xiāng)公路沿線建設的管理，不斷完善了我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理法律法規(guī)體系，使之逐步走上科學化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾淼能壍?，切實維護了規(guī)劃的嚴肅性。把空間布局分為四個層次：即縣城－重點鎮(zhèn)－邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)－中心村，重點是加快縣城和重點鎮(zhèn)的發(fā)展步伐。在縣城的輻射帶動下，全縣小城鎮(zhèn)建設也呈現(xiàn)出勃勃生機，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬人，鎮(zhèn)區(qū)道路條公里，硬化率％，各類封閉綜合市場個，供水普及率％，綠化覆蓋率達％，人均公共綠地面積平方米，建制鎮(zhèn)由年個增加到個，一批新型小城鎮(zhèn)正在形成，其中，市三星級小城鎮(zhèn)個，市一星級小城鎮(zhèn)個，同時新甸鋪鎮(zhèn)和歪子鎮(zhèn)被XX市委、市政府確定為重點鎮(zhèn)。投入萬元聘請上海同濟大學對鐵塔路和白河景區(qū)進行了專業(yè)詳規(guī)。二水廠項目已納入國家計劃籠子，可爭取世行貸款萬元，XX縣區(qū)污水處理廠項目正與江蘇鵬瑤集團加緊聯(lián)系洽談。二是加大了規(guī)劃修編和管理力度。 ⒊經(jīng)營城市力度不大，多渠道籌措建設資金的機制尚不完善，城市建設投融資公司還沒有啟動，對市政設施推向市場還缺乏認識，缺乏有效的措施。 漢城西路修筑工程。 ⒊XX縣區(qū)二水廠。年，我縣總量為億元， 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為％，人均為元左右，因此，我們要根據(jù)建設全國優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣、全國肉牛改良第一縣，全國棉紡織強縣的功能定位，全力推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，形成特色經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務業(yè)和依靠科技帶動提高都市型產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。以后每年應增加道路千米，道路面積為萬平方米。簡化戶口登記手續(xù)，取消城市增容費等各種限制人口遷移的不合理收費，降低農(nóng)民進城的門檻。去年XX縣區(qū)一畝土地就拍賣萬元。 ⒋堅持規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營“四位一體”，切實提高城市現(xiàn)代化水平，增強城市服務經(jīng)濟社會的功能。要認真研究融資新辦法、新路子，充分利用市場機制多元化籌措城鎮(zhèn)建設資金，使政府“零投資建設”的城建基礎設施項目建設越來越多，不斷推進我縣城鎮(zhèn)化進程。綠化建設堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，以植樹造林為主，注重喬木、灌木、花草的合理配置，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明的城市綠地體系。同時大力開展城市設計，從城市的總體空間布局到局部地段建筑和重要建筑單體都要搞好設計，不僅要科學合理，而且要樹立精品意識，注重藝術水平，塑造富有特色的城市形象。在項目建設上，按照“政府抓規(guī)劃、民力搞投資、社會出效益”的要求，本著項目自己找，資金自己引的原則，變單純的依賴財政投入為政府投入為導向，開發(fā)商投入為主體，社會投入相結(jié)合的多元化、多渠道的投融資體系。解決這一問題，目前比較好的方法是采取土地流轉(zhuǎn)的形式。抓好重點鎮(zhèn)的建設，集中發(fā)展帶動力強的中心鎮(zhèn)，逐步提高基礎設施水平，改善居民生產(chǎn)和生活環(huán)境。 ⒊城市基礎設施：個重點縣市城市基礎設施基本完善，環(huán)境質(zhì)量明顯提高，居民生活更加方便舒適。城市化是社會人口和非農(nóng)生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城市地域聚集、轉(zhuǎn)化的過程。工程預算總造價萬元。以個城鎮(zhèn)化重點縣（市）為契機，以省委、省政府《關于加快城鎮(zhèn)化進程決定》為指針，以實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以城市配套設施建設和城鎮(zhèn)項目建設為重點，抓住機遇，加快建設，努力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。上莊鄉(xiāng)基礎設施條件較差，但今年舍得投資，鋪設、硬化道路條，長達公里，投資達多萬元。面向社會招聘城管和交通協(xié)管員，成立了城管交警中隊，城管大隊組建了四個城管包路段中隊和一個巡查中隊，并加強城管內(nèi)部改革力度，實行中層競崗制、路長負責制、聘用合同制、徒步執(zhí)法制、市容巡查制、隊員零工資制、路段承包制等內(nèi)部改革和管理機制，加強了對早晨、中午和晚上三個時段的管理和重點部位的死看硬守，基本上遏止了沿街叫賣、亂停亂放、亂貼亂畫等違規(guī)行為，提高了城管綜合水平，XX縣區(qū)管理成效明顯。去年以來，共查處違規(guī)案事件起，立案起。新的規(guī)劃繪出了新野今后年的發(fā)展藍圖，為迅速提高城鎮(zhèn)化水平打下了堅實的基礎。近年來，我們按照“突出特色、擴大規(guī)模、提高品位、完善功能、服務經(jīng)濟發(fā)展和高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的總體要求，確立經(jīng)營城市理念，以城鎮(zhèn)化建設為契機，抓規(guī)劃龍頭帶動，抓建設擴大規(guī)模，抓管理提高水平，抓項目促進發(fā)展，抓創(chuàng)新激發(fā)活力，抓隊伍樹立形象，突出規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營四位一體，通過堅持不懈的努力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化。規(guī)劃到年新野的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部進入建制鎮(zhèn)行列，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化三維互動。第三，加大供水管網(wǎng)的鋪設和改造力度，共投入２萬元，完成XX縣區(qū)部分供水管網(wǎng)的改造，共更換