6推進高校生就業(yè)的財稅制度研究(專業(yè)版)
【正文】 同時，還要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。 三、對策與建議 面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，進一步建立和完善促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的財稅政策體系，切實緩解大學(xué)生就業(yè)壓力既是國家宏觀經(jīng)濟政策的重要目標(biāo)，也是廣大就業(yè)者的迫切要求。 二、存在的問題 盡管中央高度重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題并將其擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，各地方政府也以稅收減免、財政貼息、財政擔(dān)保、財政補貼等形式出臺了許多相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策 .一定程度上的確起到了促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的作用。 第 2 頁 共 7 頁 一、現(xiàn)行的優(yōu)惠政策 就現(xiàn)行的優(yōu)惠政策而言，中央政府并沒有制定太多全國統(tǒng)一的政策，主要是由中央出臺綱領(lǐng)性的文件，起政策引導(dǎo)作用，同時，安排一定金額的就業(yè)補助資金。為此，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，各地方政府也紛紛出臺了相應(yīng)的促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的財稅政策。對接納大學(xué)畢業(yè)生見習(xí)的單位，由地方財政按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予支持，對畢業(yè)生按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。比如， XX 市出臺了多項鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，至今只有極少數(shù)人申請成功，而且調(diào)查顯示，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為 ％。從而優(yōu)化財稅優(yōu)惠政策結(jié)構(gòu)，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機會具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的大背景下，政府基于公共財政理念的考量 .有義務(wù)為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、均等的公共產(chǎn)品，以緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，使人力資源得到充分的利用。加大優(yōu)惠力度或者給一個大致的范圍，允許地方政府根據(jù)實際情況自行決定。中央政府只是在政策方向上給予了引導(dǎo)，卻沒有在具體措施上給予較多的照顧，比如，個人所得稅，出現(xiàn)了缺位現(xiàn)象。比如，西安規(guī)定，畢業(yè)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的
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