【正文】 剛才徐路同志在工作報告中作出了全市司法行政系統五不準規(guī)定。希望全市司法行政機關在為老城環(huán)境整治工作服務的同時，注意總結經驗，把這項法律保障和服務工作做得更好。在這方面我們做了大量的工作，已經取得了一些階段性成果，但面對新的形勢，還要不斷深化提高。這是因為，只有穩(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設，才會有發(fā)展。機遇是啟動發(fā)展的鑰匙，如能抓住機遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動力，取得發(fā)展先機，否則就會一步被動，步步被動，因此我們要把搶抓機遇實實在在地落實到具體工作和實際行動中去，以實績比高低，以發(fā)展論英雄。希望全市司法行政系統發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作， 努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。二是加強專業(yè)化、正規(guī)化建設。 五、充分發(fā)揮公證職能作用。今年將全面推進規(guī)范化司法所創(chuàng)建達標活動，原則上對有獨立辦公樓的司法所統一外觀及標識，打造民主等四個示范司法所。因此，必須要有危機意識，高度重視，防患于未然，管理要更高、更實、更嚴，百計千方管住、管好、管到位。五是必須始終堅持加強司法行政 隊伍建設，做到政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀律嚴明，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。律師、法律服務工作者的管理不斷加強，無一起舉報、投訴案件發(fā)生。 社區(qū)矯正工作走在全省前列。我們要認真完善落實激勵機制。學習韓學鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神 。說明我們隊伍是團結戰(zhàn)斗的，能干事，能 干成事，這是主流。四是設立了開發(fā)區(qū)司法局。決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。 第 1 頁 共 24 頁 司法行政工作會議領導講話 司法行政工作會議領導講話 （一） 同志們： 這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風較好，很成功。五個確 保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件，確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。五是解決了經費問題。但是，也應該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應、工作不適應、作風不適應的問題，主要表現在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進取，個人利益為重 。學習夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作 第 5 頁 共 24 頁 報告精神。市局相繼要出臺三個目標管理責任制，這也是競賽方案。社區(qū)矯正各項管理制度和程序不斷完善、規(guī)范，社區(qū)矯正人員的監(jiān)管日益加強。 隊伍建設全面加強。一年來實踐探索總結的這些基本經驗，我們要倍加珍惜，始終堅持，并在實踐中不斷豐富和完善。一是 3 月中旬前進一步核查，摸清底數。二是加大矛盾糾紛調處力度。公證辦理零差錯，實現公證收入比 **年增長 20%。建立健全司法干警教育培訓體系，加強職業(yè)道德教育，提升廣大干警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，不斷提高創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質隊伍，讓黨委、政府放心，讓人民群眾滿意。下面我講幾點意見。 第 18 頁 共 24 頁 三是要堅持執(zhí)法為民的根本要求，進一步強化公正執(zhí)法意識。司法行政部門要深刻認識保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境對于促進加快發(fā)展的重要性，堅持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會穩(wěn)定工作。要實現黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的目標，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應對各種新的挑戰(zhàn)，切實解決存在的各種問題，使之得以全面推進、不斷 深化。要規(guī)范法律服務市場，進一步健全和完善法律服務體系和法律服務市場管理體系，實現法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。我覺得很好、很及時，體現了司法行政系統狠抓廉政建設的決心。建立健全法律服務行業(yè)行風監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風 。這既是司法行政機關 服務黨委政府中心工作的重要體現，又是拓展法律服務領域的一個重要方面。我市改革開放、加快發(fā)展的實踐和經驗表明，改革越深入，經濟越發(fā)展，政治越文明，社會越進步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。我們 第 19 頁 共 24 頁 常說：穩(wěn)定壓倒一切。全市司法行政系統要積極行動起來，深入學習貫徹十六大 精神，把思想統一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十六大確立的目標任務上來，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，開拓進取。面臨新的形勢，司法行政工作的責任更加重大、任務更加艱巨。以提高群眾滿意度和促進司法行政工作高效開展為目標，以窗口單位、基層司法所為重點，從 3 月份起全面開展為期三個月的 改進工作作風密切聯系群眾主題實踐活動，重點解決工作紀律、服務質量、工作效能方面存在的突出問題，形成長效機制，長期堅持下去，努力以鐵的紀律帶出一支作風過硬的隊伍，為扎實深入開展司法行政工作提供強有力的政治、組織保障。對符合法律援助的刑事、民事、行政訴訟、非訴訟等案件按四統一原則辦理法律援助。一是切實加強司法所規(guī)范化建設力度。雖然這項工作多次得到上級充分肯定，但從現有條件、手段，不出事是偶然。四是必須始終堅持抓基層、打基礎，全面加強基層基礎建設，為司法行政工作的長遠發(fā)展奠定堅實基礎 。積極開展法律援助工作，組織律師、法律工作者輪流參與 148 值班提供便民法律咨詢服務，法律援助向非訴訟領域延伸，刑事和解納入援助范圍，公證機構在 防范風險、減少訴訟、預防糾紛、維護經濟秩序的職能作用進一步發(fā)揮，共辦理各類公證 457 件。 第 7 頁 共 24 頁 **年的工作 **年，全縣司法行政工作在縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神，圍繞中心、服務大局，以人為本、執(zhí)法為民、服務為民，以深化三項重點工作為著力點，全面履行司法行政職能，深化司法行政體制和工作機制改革，推動全縣司法行政工作再上新臺階。 （三）完善激勵機制。我們要認真組織大家進一步學習中央、省、市政法工作會議精神 。這些成績的取得，是黨委和政府正確領導的結果，同時也說明司法行政系統各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數，目前，已配備了 55名，還有 31 個沒配備科級司法所長。兩個堅決不允許：決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風氣形成氣候 。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作。 六是解決了辦公用房問題。二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級關系、個人與組織的關系、領導對領導的關系 。要領會各級領導的講話精神實質，把握工作方