【正文】 新農(nóng)村建設試點村工作已列入 *年度省對市縣的考核內(nèi)容。 （二）加強村級黨組織建設，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進一步完善治理結構，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農(nóng)村社會新風尚，深入實施廣播電視 “ 村村通 ” ，農(nóng)村電影放映 “ 月月有 ” 。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達 100 萬頭（只），產(chǎn)值超過 20%，其中奶牛發(fā)展到 3000 頭。全縣今年新發(fā)展 50 個 “ 一村一品 ” 專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎上增加 15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入 10 第 12 頁 共 20 頁 個百分點。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎設施建設的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規(guī)劃，分類推進，加快農(nóng)村飲水工程建設，全年解決 30 個村 萬人飲水困難和飲水安全問題。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好 20*年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。 今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的 第 7 頁 共 20 頁 政策基礎上，又系統(tǒng)地提出 了 “ 五個三 ” 的政策措施。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到學習貫徹中央一 號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。 六是關注民生，注重民心工程，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。會前，縣委常委會專門聽取了關于省、市農(nóng)村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇 *年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》。全年修建農(nóng)村道路完成投資 億元，其中縣財政投資 3000 余萬元，新建通村公路 312 公里，硬化巷道路 216 公里，在全省率先基本實現(xiàn)了 “ 鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷 ” 通水泥路目標。四是農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。 04 年一號文件以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了 “ 三農(nóng) ” 工作的核心； 05 年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關鍵； 06 年以推進社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小 康建設的根本； *年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。 “ 三個提高 ” 就是提高農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費、中小學公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費補助標準，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補助標準，提高農(nóng)村低保標準和國家扶貧標準。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用 5 年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在 45 萬畝，總產(chǎn) 10 萬噸。 四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。 計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水 平，全力 第 15 頁 共 20 頁 創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質服務縣。 一是堅持和完善家庭承包經(jīng)營制度。切實加強農(nóng) 民負擔監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領域農(nóng)村亂收費專項治理工作。當前和今后一個時期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作為事關全局的大事來抓。扎實搞好農(nóng)村普法教育，增強群眾法律意識，引導農(nóng)民以理性合法的形式表達利益訴求，提高農(nóng)民依法行使權力和履行義務的自覺性。市財政決定今年投資 1000 萬元，作為全市新農(nóng)村試點村建設專 第 20 頁 共 20 頁 項資金，我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等 9 個新農(nóng)村建設重點建設投資力度，重點村建設要采取統(tǒng)籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務。廣泛開展農(nóng)村黨員設崗定 第 19 頁 共 20 頁 責、以崗承諾等活動。積極引導各類金融機構增加對 “ 三農(nóng) ” 的信貸投放。嚴格集體建設用地管理，嚴禁通過 “ 以租代征 ” 等方式提供建設用地。今年完成 9 個扶貧開發(fā)工作重點村基礎設施建設，完成總投資 270 萬元，這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。 六是積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務組織。要把標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理無公害基地建設、防災抗災體系建設作為提升蔬菜品質、提高效益的重要措施來抓，在擴大規(guī)模的基礎上，全面提升經(jīng)營水平。完成 2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設任務，推進農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改 造的力度。我們一定要充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎建設的重要性，站在全縣經(jīng)濟和社會科學和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的十七大中央一號文件不折不扣真正落到實處。 “ 三個明顯高于 ” 就是 20*年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要明顯高于上年。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設，注重解決農(nóng)村民生問題，切實加強農(nóng)村基層黨的建設，積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，為建設陜西經(jīng)濟強縣奠定堅實的基 礎。 七是新農(nóng)村建設工作進展順利。在產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，自然災害頻發(fā)的情況下，全縣積極實施 “ 沃土工程 ” 和 “ 種子工程 ” ，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在 41 萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在 10 萬噸。全縣實施 “ 一村一品 ” 工程進展順利。 第 4 頁 共 20 頁 目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難