【正文】 標準體系構建一是要服務于新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃的落地實施，通過制 定標準將有關工作舉措予以規(guī)范、固化和推廣；二是不求大而全，但求聚焦當?shù)貙嶋H，將地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的特色工作充分納入標準體系；三是注重標準的可操作性，不片面追求標準的篇幅長短、圖表數(shù)量和格式規(guī)范，更多關注標準自身的科學性和可行性，防止 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象發(fā)生。龍港鎮(zhèn)通過機構整合、流程精確再造，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，使 “ 群眾來回跑 ” 變?yōu)?“ 最多跑一次 ”“ 一次不用跑 ” 。扁平化是指實現(xiàn)大部門制改革和市管社區(qū)扁平化管理，減少行政層級，提高行政效能，降低行政成本；平臺化是指制定平臺建設和運行的標準化模塊，支撐綜合治理、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、便民服務 4 個平臺規(guī)范運行，實現(xiàn)了各部門資源整合、信息互聯(lián)互通、共享共建；標準化是指在重塑各部門職責的基礎上，構建具備龍港特色的標準 體系，制 第 4 頁 共 8 頁 定工作流程、管理規(guī)范、運行維護、評價考核等標準，依托標準化鞏固新型城鎮(zhèn)化建設成果。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展、地域面積的不斷擴大以及常住人口的持續(xù)激增，龍港鎮(zhèn)面臨 “ 縣級體量、鎮(zhèn)級體制 ” 的行政管理瓶頸，長期 陷入“ 小馬拉大車 ” 的困境。龍港鎮(zhèn)從組織、技術和經(jīng)費三方面夯實標準化建設的工作基礎。大部 門制改革后，機關機構數(shù)從 41 個減為 15 個，科室數(shù)從 189 個減為 75 個，中層職數(shù)從 159 名減為 140 名，人員從實有的 1175 名到初步核定人員編制 730 名；社區(qū)整合后，中層職數(shù)從 128 名減為 98 名，社區(qū)人員從 462 名初步精簡核定編制 393 名。 。 5 結語 開展新型城鎮(zhèn)化建設是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路，而標準化是推動新型城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展的重要支撐。新型城鎮(zhèn)化標準化建設牽涉部門多、覆蓋事項廣、技術要求高，是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此必須以強有力的保障措施支撐各項工作有序開展。舉例來說，如湖前社區(qū)編制了 69 項標準后，理清理順各項服務流程，通過推行標準化提升服務與管理效能，社區(qū)工作人員由 37 名精簡至 27 名，辦公經(jīng)費年均節(jié)約 20 萬元左右。龍港鎮(zhèn)采取集中與分散相結