【正文】 因此，這種只講基本法不講憲法的傾向必須糾正。因?yàn)檫`法違規(guī)就對(duì)其粗暴執(zhí)法，甚至不顧相關(guān)法律條文，這距法治的宗旨要義相去甚遠(yuǎn)，更不是 ? 擔(dān)當(dāng) ? 的要義。另一方面，對(duì)改革的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性要有充 分認(rèn)識(shí)，該前期試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開(kāi)，該深入研究的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障，放活不放任、放權(quán)不放責(zé)，牢牢地扭住市場(chǎng)這個(gè)發(fā)展的 ? 主引擎 ? ，走向縱深的改革必將讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切財(cái)富的源泉充分涌流，為發(fā)展的升級(jí)注入不竭動(dòng)力。與此同時(shí)，深水區(qū)的改革，還面臨著許多老問(wèn)題和新考卷：面對(duì)艱難的自我革命，如何避免簡(jiǎn)政放權(quán) ? 明放暗不放 ? 。我們這 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 種基層單位有很多事務(wù)性、業(yè)務(wù)性工作，尤其是很多服務(wù)窗口，每天都是人滿為患，這種情況下卻被要求放下工作去學(xué)習(xí)教 育，還要檢查活動(dòng)人數(shù)，人數(shù)不足就通報(bào)批評(píng)，于是出現(xiàn)了頂人頭，或者暫停工作搞學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，群眾意見(jiàn)很大。不少基層干部反映，自己分身乏術(shù)，又不能 ? 不守紀(jì)律 ? ，只得找 ? 替身 ? 蹲會(huì)場(chǎng)。 ? 審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之 ? ，統(tǒng)籌好宏觀、中觀、微觀，突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革，為治有體，施治有序，我們就能做到 ? 蹄疾而步穩(wěn) ? 。這種種 ? 兩難 ? ，都需要我們強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，以創(chuàng)新精神直面最突出的矛盾；都需要我們善于集成創(chuàng)新，到群眾中尋找創(chuàng)新的靈感，以創(chuàng)新能力的不斷提升凝聚改革共識(shí)，尋找破解難題的? 兩全 ? 之策。無(wú)論是提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，還是把握好重大改革的次序；無(wú)論是協(xié)調(diào)推進(jìn)，還是重點(diǎn)突破，如果能力上不去，就不可能把改革的戰(zhàn)略部署向?qū)嵺`的縱深推進(jìn)。 全面深化改革，呼喚改革者的政治勇氣，要求在其位必謀其政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有豎高標(biāo)桿、從嚴(yán)把關(guān)，從現(xiàn)在改起、從具體事情改起，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，我們才能以整改實(shí)效取信于民，進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。凡事有高標(biāo)準(zhǔn)才有 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 高質(zhì)量，從嚴(yán)從實(shí)深化第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，同樣不能降格以求，而應(yīng)嚴(yán)格按照中央要求、群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型的標(biāo)尺，真改、實(shí)改、徹底改。我們強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)，不是提倡有勇無(wú)謀，更不是眉毛胡子一把抓。 營(yíng)改增改革又有新動(dòng)作、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加速統(tǒng)合、收入分配制度改革取得新進(jìn)展、涉法涉訴信訪納入法治軌道 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照中央部署，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，工作抓得比 較緊，改革勢(shì)頭比較好。 敢于擔(dān)當(dāng)，是一種政治信念。要抓緊對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)，成熟一個(gè)，審議一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)。 ? 榜樣是看得見(jiàn)的哲理 ? 。改革的協(xié)同性、耦合性，要求有更精準(zhǔn)的節(jié)奏把握、更有力的流程控制。 ? 天行健，君子以自 強(qiáng)不息。 全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn) 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 突破，不能眉毛胡子一把抓。 花繁柳密處撥得開(kāi)，才是手段；風(fēng)狂雨急時(shí)立得定，方見(jiàn)腳根。在全面深化改革這場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中， 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 我們充滿自信走自己的路，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，保持穩(wěn)中求進(jìn)的沉著定力，就一定能讓改革巨輪乘風(fēng)破浪、浩蕩前行。 ? 上級(jí)一直強(qiáng)調(diào)治理文山會(huì)海，可是我們這里沒(méi)有看到什么效果。 ? 天下事，以實(shí)則治，以文則不治。 ? 這種新生，正源于改革為市場(chǎng)松綁除障，讓社會(huì)活力迸發(fā)。唯其難，更需只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取。 ? 執(zhí)法人員向他反映，依照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定， ? 不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 ? 。要糾正這種傾向，必須明確憲法和基本法共同構(gòu)成香港的憲制基礎(chǔ)，基本法不能取代憲法，只是按照憲法制定的、規(guī)定香港特別行政區(qū)制度的憲制性法律。香港特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)香港良好管治、保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本，在這個(gè)問(wèn)題上不能有任何含糊，更容不得各自表述。然而，中國(guó)是一個(gè)單一制國(guó)家，只 有一部憲法，地方行政區(qū)域是不能有自己的憲法的；香港基本法是根據(jù)憲法制定的，不存在根據(jù)憲法制定? 憲法 ? 的法律邏輯。把 ? 膽子要大 ? 和 ? 步子要穩(wěn) ? 結(jié)合起來(lái)，涵養(yǎng)好后勁和耐力，在深水區(qū)中流擊水，在攻堅(jiān)期迎難而上，久久為功，馳而不息，我們定能推進(jìn)改革航船駛向更寬闊的水域。 今 天的改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。5 月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一掃 ? 冷意 ? ，穩(wěn)中向好，是簡(jiǎn)政讓民營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)有了后勁，是放權(quán)讓民間投資有了激情。正如群眾來(lái)信所言， ? 老百姓要的是踏踏實(shí)實(shí)提高辦實(shí)事的效率， 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 解決亟待解決的 矛盾和問(wèn)題，而不是臺(tái)上的豪言壯語(yǔ)、紙上的天花亂墜、表上的數(shù)字飛奔 ? 。 聽(tīng)一聽(tīng)來(lái)自群眾的呼聲 —— 再議教育 實(shí)踐活動(dòng)中的形式主義傾向 本報(bào)評(píng)論員 《人民日?qǐng)?bào)》（ 2024 年 06 月 15 日 01 版） 第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在各地深入推進(jìn)，人們普遍感受到： ? 四風(fēng) ? 在查、作風(fēng)在轉(zhuǎn)、風(fēng)氣在變，對(duì)于干部作風(fēng)的社會(huì)信心指數(shù)在逐步上升。咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底，防止亂折騰、翻燒餅，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，我們才能積小勝為大勝，圖近功至恒遠(yuǎn)?；仡?30 多年歷程，改革開(kāi)放之所以能取得巨大成就，根本原因在于我們黨始終堅(jiān)持正確方向，排除各種干擾，確保改革不變質(zhì)、不走樣。不切實(shí)際，不做實(shí)功，不見(jiàn)實(shí)效，再科 學(xué)的部署、再美好的藍(lán)圖也只會(huì)成空。如何一方面沖破既得利益的阻撓，一方面為普通民眾提供越來(lái)越多的享受發(fā)展成果的機(jī)會(huì)和條件，為深化改革贏得更堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。今日中國(guó)的改革，既需有計(jì)劃、有組織的頂 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 層設(shè)計(jì)，更需抓落實(shí)、講實(shí)效的末端治理。以先進(jìn)典型為鏡，自覺(jué)檢視自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形 象等方面存在的不足，就能增強(qiáng)深化整改的緊迫感。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，需要建立 ? 改革責(zé)任機(jī)制 ? ，只有真正做到明晰責(zé)任、明確分工，獎(jiǎng)勵(lì)盡責(zé)者，問(wèn)責(zé)失職者，才能確保政令暢通、激勵(lì)