出租屋及流動人口管理調(diào)研報告(專業(yè)版)
【正文】 要采取各種有效措施進(jìn)一步加大推廣工作力度。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有 5000 多套，只占全街出租屋總數(shù)的 1/6 左右。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實際工作中個別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如 “ 不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋 ” 、 “ 在規(guī)定期內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款 ” 等義務(wù)時，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。據(jù) 派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居 95%左右。加上 2024年的統(tǒng)計數(shù)，隨著近年市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展， 市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場日益看好，一些屋主將原來的 23 層房屋拆掉改建為 67 層的房屋，有的甚至改建為 9 層；原來 67 層的也加建至 9 層；有的為了更好適應(yīng)租賃市場的需求，在原來每套2 居 室的基礎(chǔ)上改建為 1 居室，據(jù)粗略估算，全街實有出租屋數(shù)將比 2024 年統(tǒng)計數(shù)增加 30%以上，達(dá)到 萬套。 （二）精心組織開展 “ 洗樓 ” 行動，摸清底數(shù)，為加強出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。 （三）進(jìn)一步加大 “ 托管式 ” 管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。 “ 圍院式 ” 第 4 頁 共 7 頁 管理模式較之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進(jìn)性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患 仍無法得到有效解決。近年來， 街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到這一問題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動 科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，并取得了一定的實際效果。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事
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