【正文】 一是形成上下合力 ,要求市局有關(guān)部門在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐等方面對區(qū)縣和街道（鎮(zhèn)）提供更加有效的支持。與公安基本信息庫聯(lián)網(wǎng)，以解決姓名、身份證不一致的問題；與人保、醫(yī)保等部門開展數(shù)據(jù)交換，以解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險 與 21 救助 管理 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享問題；與 殘聯(lián) 、總工會等部門開展數(shù)據(jù)交互，以對部分特殊困難人群的救助形成政策合力。 通過系統(tǒng)，市民政局、區(qū)民政局、街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )隨時可以查閱低保、協(xié)保、醫(yī)療救助和臨時補助等救助的申請辦理和實施情況；通過系統(tǒng)提供的救助數(shù)據(jù)，能為政府決策提 供依據(jù)，能準(zhǔn)確完整地統(tǒng)計出救助對象的動態(tài)數(shù)據(jù)，是政府測定城市最低保障線的重要依據(jù)之一。 （ 2） 系統(tǒng)功能設(shè)計 ① 結(jié)束本月檢查 由于上海 社會 救助 管理 系統(tǒng)工作制度中采用工作月份的概念，各個區(qū)縣、街 鎮(zhèn)工作月份不一致， 需要各個區(qū)縣、街鎮(zhèn) 完成本月工作后才能 進行 數(shù)據(jù)交換，管理人員通 過 結(jié)束本月檢查 功能查看 各個區(qū)縣、街鎮(zhèn) 是否完成需要 交換月份的工作，然后新建數(shù) 14 據(jù)交換任務(wù)，以保證 交換 數(shù)據(jù)完整。 項目評審情況 2020 年 12 月 15 日 ， 上海市民政局 組織 召開 了 上海市社會救助管理系統(tǒng) 項目驗收 暨內(nèi)部評審會議 。根據(jù)當(dāng)前的社會救助工作格局，這些 信息 廣泛 分布在民政、其他有關(guān)部門以及社會團體中。 《機房安裝工程委托合同書》、《社會救助信息 一口上下 工作平臺系統(tǒng)集成合同》、《社會救助信息 一口上下 工作平臺監(jiān)理服務(wù)合同》、《救助全市維護培訓(xùn)協(xié)議》、《落政對象管理子系統(tǒng)》、《救助系統(tǒng)需求變更》、《安徽下放戶、農(nóng)婚知青管理子系統(tǒng)》、《數(shù)據(jù)監(jiān)控制和邏輯校驗》、《系統(tǒng)遷移改造》、《救助政策變更與 2 重殘無業(yè)需求變更工作》、《農(nóng)村低 保系 統(tǒng)及意見功能修改 合同》、《社會救助信息“一口上下”交換平臺服務(wù)系統(tǒng)》、《定期集中式捐贈子系統(tǒng)功能新增 開發(fā) 合同》等，以及相關(guān)設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。 3 從建設(shè)內(nèi)容上來說，主要是建 成三大業(yè)務(wù) 子系統(tǒng)，即： 。 通過對這些數(shù)據(jù)進行各種類型的分析、統(tǒng)計 及可視化展現(xiàn)， 發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)趨勢、生成預(yù)測 ,為各級管理層提供數(shù)據(jù)依據(jù)，用以輔 助決策，從而提高決策分析的正確性和科學(xué)性?？傊?， 系統(tǒng)使用后， 加強了費用監(jiān)控，增加了管理手段，降低了管理成本，提高了效率。共計培訓(xùn)系統(tǒng)管理員 3 人、市級用戶 5 人、區(qū)縣用戶36 人、街鎮(zhèn)用戶約 600 人 ,印制培訓(xùn)資料 700 余冊。同時，系統(tǒng)導(dǎo)出功能實現(xiàn)了與民政部計財司統(tǒng)計臺帳的銜接，大大減輕了基層工作人員的工作量，提高了社會救助工作的規(guī)范化程度。 本次驗收主要包括以下三方面內(nèi)容的驗收： 1. 應(yīng)用系統(tǒng)驗收； 2. 系統(tǒng)集成驗收； 3. 項目文檔驗收。 三是加強隊伍建設(shè)是推進社會救助信息化建設(shè)的重要保證 。系統(tǒng)在設(shè)計理念上堅 持“以人為本”，大大提高了軟件調(diào)整修改的時效性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性、準(zhǔn)確性；在功能上強化了社會救助流程化的運作方式，規(guī)范了基層的業(yè)務(wù)操作；在內(nèi)容上涵蓋了更多的社會救助政策，提升了民政部門在社會救助幫困工 25 作中所起的主導(dǎo)作用。 上海市社會救助管理 系統(tǒng) 經(jīng)過多次升級改造、試點、全市推廣使用后，已從一個單純的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)建設(shè)成為集救助業(yè)務(wù)處理、歷史信息統(tǒng)計查詢、綜合監(jiān)控、綜合服務(wù)、業(yè)務(wù)管理為一體的處理系統(tǒng) ，但系統(tǒng)在使用過程中還是存在如下不足： 一是基礎(chǔ)信息庫有待完善。 上海市社會救助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫 目前 約有家庭 信息 106 萬戶、 約有 191 萬人的基本信息、救助申請信息 約 246萬 條、發(fā)放記錄約 6435萬條。采用基于 SAN的虛擬光纖存儲陣列 EVA5000 作為信息系統(tǒng)的外置存儲子系統(tǒng)， HP rx8620 及 rx2600 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器都連接到 EVA5000 虛擬存儲上，實現(xiàn)存儲集中管理和共享的目的。 9 工程監(jiān)理情況 項目聘請了上海計算機軟件技術(shù)開發(fā)中心作為項目的監(jiān)理公司 ，在整個項目建設(shè)過程中，監(jiān)理公司按照有關(guān)監(jiān)理規(guī)范，對項目實施 了全過程的監(jiān)理，在質(zhì)量管理、進度控制和文 檔規(guī)范等方面，發(fā)揮了較大的作用。為進一步建設(shè)和完善全市救助體系提 供 科學(xué)的依據(jù)。 一期工程項目總結(jié)和驗收報告 項目名稱： 一期 工程 項目 項目編號： 項目負責(zé)人： 項目承擔(dān)單位： 項目執(zhí)行期限： 2020 年至 2020 年 二○一一年十二月 1 一、建設(shè)依據(jù) （一）《國家發(fā)展改革委關(guān)于民政部全國最低生活保障系統(tǒng)項目建議書的批復(fù) 》（發(fā)改高技〔 2020〕 2259 號）。 通過統(tǒng)計分析系統(tǒng)的建設(shè)，真正利用全市范圍內(nèi)的社會救助信息，通過對這些數(shù)據(jù)進行各種類型的分析、統(tǒng)計，為各級管理人員提供數(shù)據(jù)依據(jù)，用以輔助決策，從而提高決策分析的正確性和科學(xué)性。 6 (1)設(shè)備采購 (2020 年 5 月上旬 — 2020年 5月下旬 ) 序號 工作內(nèi)容 本項目集成商 系統(tǒng)軟件或 設(shè)備廠商 軟件開發(fā)商 原項目集成商 民政 1 現(xiàn)場環(huán)境檢驗及調(diào)整 負責(zé) √ √ 2 主機、存儲系統(tǒng)配置規(guī)劃 負責(zé) √ √ 3 網(wǎng)絡(luò)配置規(guī)劃 負責(zé) √ √ (2)設(shè)備集成（ 2020 年 5 月下旬 — 2020 年 7 月 上旬 ） 序號 工作內(nèi)容 本項目集成商 軟件及設(shè)備 廠商 軟件開發(fā)商 原項目集成商 民政 1 系統(tǒng)設(shè)備到貨與檢驗 負責(zé) √ √ 2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝調(diào)試 負責(zé) √ 3 主機設(shè)備安裝調(diào)試 √ 負責(zé) √ 4 存儲設(shè)備安裝 調(diào)試 √ 負責(zé) √ 5 數(shù)據(jù)庫安裝配置 負責(zé) √ √ 6 中間件安裝配置 負責(zé) √ √ 7 完成新老網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)切換 負責(zé) √ √ 8 集群軟件安裝調(diào)試 負責(zé) √ √ 9 核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)調(diào) 負責(zé) √ √ (3)救助改造應(yīng)用系統(tǒng)的遷移 及 街道、區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)集成配合 (2020年 5 月中旬 — 2020 年 6 月下旬 ) 序號 工作內(nèi)容 本項目集成商 系統(tǒng)軟件或設(shè)備廠商 軟件開發(fā)商 原項目集成商 民政 1 應(yīng)用軟件遷移及測試 √ 負責(zé) √ 7 2 配合街道區(qū)縣網(wǎng) 絡(luò)集成工作 √ 負責(zé) √ 3 應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)調(diào) 負責(zé) √ √ (4)用戶的遷移、試運行 (2020 年 6 月上旬 — 2020年 6月下旬 ) 序號 工作內(nèi)容 本項目集成商 系統(tǒng)軟件或 設(shè)備廠商 軟件開發(fā)商 原項目集成商 民政 1 救助升級改造系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移 √ 負責(zé) √ √ 2 應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)調(diào) 負責(zé) √ √ 3 第一批老系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移 √ 負責(zé) √ √ 4 應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)調(diào) 負責(zé) √ √ 5 備份系統(tǒng)安裝、設(shè)置、調(diào)試 負責(zé) √ √ 6 核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)開始試運行 負責(zé) √ √ √ (5)性能測試、優(yōu)化 (2020 年 7 月 — 2020年 8月 ) 序號 工作內(nèi)容 本項目集成商 系統(tǒng)軟件或 設(shè)備廠商 軟件開發(fā)商 原項目集成商 民政 1 應(yīng)用軟件的壓力測試 負