【正文】 全州所有社區(qū)雖都建有團(tuán)組織，但由于團(tuán)組織對社區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年不能有效地進(jìn)行組織和管理，致使團(tuán)員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。按照社區(qū)黨建重點，同步推進(jìn)基層團(tuán)的建設(shè)，尤其要積極探索區(qū)域范圍內(nèi) “ 兩新 ” 組織 “ 黨建帶團(tuán)建 ” 和 “ 團(tuán)建服務(wù)黨建 ”的基本途徑。四是著眼青少年成長環(huán)境的優(yōu)化，深入開展社區(qū)青少年維權(quán)服務(wù)工作。 100 名來自楚雄師范學(xué)院的大學(xué)生志愿者，他們在兩年的服務(wù)期限內(nèi)通過 “ 一對一 ” 結(jié)隊幫扶的形式為 XX 縣區(qū)鹿城鎮(zhèn)米市街、學(xué)橋街兩個社區(qū)的 100 名家庭困難同學(xué)提供不定期、經(jīng)常性的義務(wù)家教服務(wù)，并在日常生活、思想、心理等方面為這些同學(xué)提供力所能及 的幫助。 XX 市地處 XX 省中北部，全州總面積29258 平方公里，轄 9 縣 1 市， 128 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 1094 個村（居）委會（其中：社區(qū) 30 個，居委會 15 個，村委會 1049 個），全州總?cè)丝? 萬人。大力實施 “ 新世紀(jì)青少年讀書計劃 ” ，通過開展 “ 愛心傳遞 充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，廣泛挖掘社會資源，充分調(diào)動各成員單位發(fā)揮職能作用為青少年服務(wù)，努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，形成社會、學(xué)校、家庭三位一體，共同關(guān)心關(guān)注青少年健康成長的良好格局。充分利 用社區(qū)辦公場所和黨員活動陣地，加強社區(qū)團(tuán)組織的教育活動陣地建設(shè)，尤其是充分利用基層黨員遠(yuǎn)程教育陣地和設(shè)施，開展團(tuán)的教育宣傳和志愿服務(wù)活動，努力實現(xiàn)共建共享。社區(qū)團(tuán)建工作僅僅停留在收繳團(tuán)費、義務(wù)勞動等一些基礎(chǔ)性工作，沒有把 第 9 頁 共 9 頁 團(tuán)組織的優(yōu)勢充分利用起來，缺乏社區(qū)團(tuán)建工作的有效載體；在工作力度上，團(tuán)員的權(quán)利與義務(wù)不一致，團(tuán)員先進(jìn) 與不先進(jìn)一個樣，團(tuán)組織沒有權(quán)威性。有些社區(qū)成員不知道自己居住在什么社區(qū)，更談不上參與社區(qū)活動，社區(qū) 第 8 頁 共 9 頁 的認(rèn)同感較差。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適應(yīng)青年群體多元性、自主性、流動性不斷增強的實際，擴(kuò)大基層團(tuán)的有效覆蓋，激發(fā)基層團(tuán)的整體活力，更好地服務(wù)黨的建設(shè)，按照團(tuán)中央《關(guān)于加強城市共青團(tuán)工作意見》及區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)試點工作的要求，我們主動采取試點先行的模式，以楚雄 XX縣區(qū)東片區(qū)和 XX 縣區(qū)學(xué)橋街社區(qū)作為城市共青團(tuán)工作區(qū)域化管理的試點，推進(jìn)城青工作，按照 “ 區(qū)域一體、有效覆蓋、合作共贏、促進(jìn)活躍 ” 的總體要求，突出兩大群體，依托三大平臺，實現(xiàn)四項目標(biāo)，（即：突出片區(qū)內(nèi)青年和外來務(wù)工青年兩大群體，依托