【正文】 黃脊竹蝗防治作業(yè)面積 畝 . 三，主要存在問題 一是有的地方推廣優(yōu)良闊葉樹種力度不夠，營造純林多，混交林少 .二是商品林發(fā)展不平衡 .有的地方對商品林的發(fā)展缺乏依法進(jìn)行規(guī)范性引導(dǎo)，個別地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)及群眾對發(fā)展桉樹存有擔(dān)心和憂慮，影響社會投資 造林的積極性 .三是造林任務(wù)與種苗生產(chǎn)銜接不緊 .超前準(zhǔn)備種苗以及良種推廣應(yīng)用難度較大，優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，特別是珍貴闊葉樹種的種苗供不應(yīng)求，能出圃上山造林的苗木短缺 .四是作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范 .特別是個體造林，要求按設(shè)計(jì)規(guī)程做好作業(yè)設(shè)計(jì)難度大 .有的地方施工，監(jiān)理隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定工作滯后 .五是森林病蟲害發(fā)生危害仍較嚴(yán)重 .一些常發(fā)性病蟲害仍在發(fā)生危害，一些地方闊葉林暴發(fā)病蟲害及檢疫性病蟲害呈擴(kuò)散蔓延的趨勢 . 四，下一步工作意見 （二）進(jìn)一步深化林業(yè)分類經(jīng)營 .一是大力推進(jìn)商品林建設(shè) .加快制訂出臺《 省商品 林管理辦法》，規(guī)范商品林的管理 。六是抓好種苗調(diào)劑工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，逐步提高我省良種壯苗造林使用率 . （五）加強(qiáng)營造林質(zhì)量的監(jiān)管 .嚴(yán)格按 質(zhì)為先 要求，加強(qiáng)營造林的技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促工作，實(shí)行營造林的全面質(zhì)量管理 .堅(jiān)持適地適樹原則，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，多營造混交林，促進(jìn)南亞熱帶，中亞熱帶植物群落的恢復(fù) .進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，健全完善造林質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步推行造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)施工監(jiān)理資質(zhì)準(zhǔn)入制 度，加快建立事前招標(biāo)，過程監(jiān)理，事后報(bào)賬三位一體的質(zhì)量管理制度體系，對重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，監(jiān)理制和報(bào)帳制 .建立獎懲機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行營造林質(zhì)量年度考核通報(bào)和責(zé)任追究制度 .建立社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督的作用，防范造林質(zhì)量事故 .通過管理措施的加強(qiáng)和創(chuàng)新，把營造林質(zhì)量提高到一個新水平 . （六）加強(qiáng)森林經(jīng)營工作 .高度重視森林經(jīng)營工作，加強(qiáng)森 第 9 頁 共 9 頁 林經(jīng)營問題的研究，深化森林分類經(jīng)營改革，在充分發(fā)揮森林多方面功能的前提下，對生態(tài)公益林和商品林，分別采取不同的管理體制，經(jīng)營機(jī)制和 政策措施 .加強(qiáng)中幼林撫育管護(hù)工作，按照 誰造林，誰管護(hù)，誰得益 的原則，處理好責(zé)，權(quán)，利的關(guān)系，落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任制，推行各種形式的經(jīng)營管護(hù)責(zé)任制，做到管護(hù)措施到位，管護(hù)人員到位，管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位和管護(hù)責(zé)任到位，把三分造，七分管 要求真正落到實(shí)處 .