【正文】 黃脊竹蝗防治作業(yè)面積 畝 . 三，主要存在問題 一是有的地方推廣優(yōu)良闊葉樹種力度不夠，營造純林多，混交林少 .二是商品林發(fā)展不平衡 .有的地方對商品林的發(fā)展缺乏依法進行規(guī)范性引導，個別地方的黨政領導及群眾對發(fā)展桉樹存有擔心和憂慮，影響社會投資 造林的積極性 .三是造林任務與種苗生產銜接不緊 .超前準備種苗以及良種推廣應用難度較大，優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，特別是珍貴闊葉樹種的種苗供不應求，能出圃上山造林的苗木短缺 .四是作業(yè)設計不規(guī)范 .特別是個體造林，要求按設計規(guī)程做好作業(yè)設計難度大 .有的地方施工，監(jiān)理隊伍的資質認定工作滯后 .五是森林病蟲害發(fā)生危害仍較嚴重 .一些常發(fā)性病蟲害仍在發(fā)生危害，一些地方闊葉林暴發(fā)病蟲害及檢疫性病蟲害呈擴散蔓延的趨勢 . 四，下一步工作意見 （二）進一步深化林業(yè)分類經營 .一是大力推進商品林建設 .加快制訂出臺《 省商品 林管理辦法》，規(guī)范商品林的管理 。六是抓好種苗調劑工作，嚴把質量關，逐步提高我省良種壯苗造林使用率 . （五）加強營造林質量的監(jiān)管 .嚴格按 質為先 要求，加強營造林的技術指導和檢查督促工作，實行營造林的全面質量管理 .堅持適地適樹原則，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，多營造混交林，促進南亞熱帶，中亞熱帶植物群落的恢復 .進一步創(chuàng)新機制，健全完善造林質量監(jiān)管體系，逐步推行造林工程規(guī)劃設計施工監(jiān)理資質準入制 度，加快建立事前招標，過程監(jiān)理，事后報賬三位一體的質量管理制度體系，對重點生態(tài)建設工程實行項目法人責任制，監(jiān)理制和報帳制 .建立獎懲機制，加強宏觀調控，實行營造林質量年度考核通報和責任追究制度 .建立社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督的作用，防范造林質量事故 .通過管理措施的加強和創(chuàng)新，把營造林質量提高到一個新水平 . （六）加強森林經營工作 .高度重視森林經營工作，加強森 第 9 頁 共 9 頁 林經營問題的研究，深化森林分類經營改革，在充分發(fā)揮森林多方面功能的前提下，對生態(tài)公益林和商品林，分別采取不同的管理體制，經營機制和 政策措施 .加強中幼林撫育管護工作，按照 誰造林，誰管護，誰得益 的原則，處理好責，權，利的關系，落實撫育管護責任制，推行各種形式的經營管護責任制，做到管護措施到位，管護人員到位，管護經費到位和管護責任到位，把三分造，七分管 要求真正落到實處 .