【正文】 要認真落實工程建設(shè)征占用林地年度定額管理制度，要規(guī)劃好大量消耗林竹資源的木竹加工企業(yè)的區(qū)域布局，根據(jù)各地、各區(qū)域生態(tài)建設(shè)目標和森林資源現(xiàn)狀，合理確定年度林地轉(zhuǎn)非林地總量和協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)域人造板、竹紙（漿）產(chǎn)能，促進 森林資源合理有序和適度規(guī)模的利用。 （三）堅持守土有責(zé)，嚴格管制林地用途。要按照分類經(jīng)營、分類管理的要求，抓好森林經(jīng)營方案編制工作，對不同的林分實行不同的經(jīng)營管理措施，實現(xiàn)公益林生態(tài)效益最大化、商品林經(jīng)濟效益最大化的目標。一方面國家有嚴格規(guī)定，要嚴格執(zhí)行限額采伐政策和相關(guān)采伐管理規(guī)定；另一方面已有的采伐和限額管理政策沒有很好應(yīng)用，對有效可行的管理辦法研究不夠，只能靠管 死以求得森林資源的安全，造成林權(quán)權(quán)利人難以實現(xiàn)自己的經(jīng)濟權(quán)利，并進而影響行業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。這樣的森林資源狀況，難以支撐比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。生態(tài)效益監(jiān)測研究表明，我省林業(yè)重點生態(tài)工程實施以來，累計減少土壤侵蝕 億噸，年均減少土壤侵蝕量 億噸；累計涵養(yǎng)水源量 第 2 頁 共 9 頁 億噸，年均涵養(yǎng)水源量 ；生物量累計增加 ，固定二氧化碳累計增加 ，釋放氧氣累計增加 。四是全民生態(tài)意識提高。應(yīng)該說，當(dāng)前我省資源林政管理工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，認真加以解決。 三、突出重點，扎實推進我省資源林政管理工作黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，鮮明提出了科 學(xué)發(fā)展觀的總方針，確立了構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標，明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。保護發(fā)展森林資源的 根本目的還是在于經(jīng)營利用，使其發(fā)揮最大、最優(yōu)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。要進一步完善林地征占用審核審批制度，加強對工程建設(shè)征占用林地全過程的監(jiān)管和服務(wù)。要進一步調(diào)整木材檢查站的建設(shè)布局，完善木材運輸檢查的規(guī)章制度，切實加強木材檢查站的監(jiān)督管理，堅決杜絕 “ 三亂 ”行為的發(fā)生。各地要按照全省林業(yè)工作會議的部署和要求，扎實推進本地的集體林權(quán)制度改革。特別是我省這樣一個山地、高原、丘陵占幅員面積 90%以上的省份，除了這三個不可及的，剩下的可采伐利用的森林資源已不多。 （一）堅持夯實基礎(chǔ)，切實提高資源林政管理水平。集體林雖經(jīng)林業(yè) “ 三定 ” ，但由于工作粗放，指山為界，指路為界，而且沒有很好地建立和管好林權(quán)檔案，實際上還是一筆糊涂賬。森林覆蓋率僅為 %，森林資源捉襟見肘。 第