【正文】 二是法制科要建立健全對(duì)行政權(quán) 力運(yùn)行的有效監(jiān)督約束機(jī)制。四是為民，要以服務(wù)經(jīng)營者為民主執(zhí)法的宗旨。要堅(jiān)持原則，把 “ 守合同重信用 ” 、“ 廣告信譽(yù)工程 ” 以及爭(zhēng)創(chuàng)三名商標(biāo)等信用創(chuàng)建活動(dòng)納入規(guī)范化軌道。各基層所市場(chǎng)巡查工作要周有計(jì)劃，日有安排。 （二）深入實(shí)施 “ 陽光政務(wù) ” 。二是合理行政。把服務(wù)作為工商機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職能的立足點(diǎn)，通過全局干部職工的不懈努力，實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法理念服務(wù)化、執(zhí)法制度科學(xué)化、執(zhí)法作風(fēng)民主化，為各類市場(chǎng)主體營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平守信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和健康和諧的消費(fèi)環(huán)境。工商機(jī)關(guān)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，要遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。一是完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。對(duì)大宗的鮮貨產(chǎn)品，要建立市場(chǎng)經(jīng)營者與生產(chǎn)者聯(lián)系制度；對(duì)上市銷售的名優(yōu)產(chǎn)品，要建立備案制度；對(duì)銷售直接關(guān)系消費(fèi)者生命安全的大宗食品和日用品要建立質(zhì)量檢測(cè)制度和檢測(cè)結(jié)果公示制度。二是重民，要以尊重經(jīng)營者 第 7 頁 共 9 頁 為民主執(zhí)法的原則。 第二階段。 各部門要研究制定建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)工作的長效機(jī)制，采取有力措施，不斷提高全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，以群眾“ 滿意不滿意 ” 為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)加快服務(wù)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)程。各單位、各部門要組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案，以及市政府、省局建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合本方案按照本單位的責(zé)任要求制定實(shí)施方案。一是信民，要把相信經(jīng)營者做為民主執(zhí)法的前提。此項(xiàng)工作由法 制科負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作由信息中心負(fù)責(zé)。要建立行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法案卷，對(duì)經(jīng)營者有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書要立卷歸檔。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以執(zhí)政為民為宗旨，以服務(wù) 市老工業(yè)基地振興和促進(jìn) 市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法制度，提高民主作風(fēng)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型工商行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行使自由裁量權(quán)要符合法律目的，嚴(yán)格遵守市局行政執(zhí)法自由裁量規(guī)則，排除不相關(guān)因素的干擾。充分展示工商系統(tǒng)的良好社會(huì)形象，要大力提高 基層所的服務(wù)質(zhì)量和水平，繼續(xù)實(shí)行承諾服務(wù)，努力提高辦事效率。要嚴(yán)格巡查程序，巡查前要報(bào)批，要兩人以上實(shí)施巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)和處