【正文】 鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)大戶（企業(yè)）就生產(chǎn)的農(nóng)作物、畜牧產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)，降低 規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意外災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。 五、完善政策，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn) （一） 加大財(cái)政扶持力度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息上報(bào)工作的完成情況將作為今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)中 “ 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作 ” 部分評(píng)分的重 要依據(jù)。在指導(dǎo)合同簽訂時(shí)，對(duì)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的流轉(zhuǎn)合同鑒證申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時(shí)予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律政策的約 定，要及時(shí)提供咨詢，幫助糾正。即對(duì)撂荒一年以上的承包土地，集體經(jīng)濟(jì)組織可按規(guī)定組織代耕，代耕收入歸代耕者。要加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和指導(dǎo)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，及時(shí)調(diào)解土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 糾紛，維護(hù)各方利益，確保土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，有效地減少土地撂荒；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組和資源的配置，開(kāi)辟工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的渠道。 （二）堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t?？梢赃x擇不同產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上建立村級(jí)土地合作社，支持其連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地。 （二）規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)。一是上報(bào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)表格。 （六）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向生產(chǎn)大戶傾斜，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 高新技術(shù)引進(jìn)；金融部門要簡(jiǎn)化生產(chǎn)資金貸款手續(xù)，積極支持和幫助種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)村土地合作社可依照農(nóng)民專業(yè)合作社登記規(guī)定進(jìn)行及時(shí)登記，并享受與農(nóng)民專業(yè)合作社同等的優(yōu)惠扶持政策。 。對(duì)農(nóng)民原有 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握涉及農(nóng)民工的土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛的發(fā)生與調(diào)處情況，積極做好工作預(yù)案。建立一戶一表、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜，一縣一網(wǎng)的土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳制度和信息資源庫(kù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可逐步建立土地流轉(zhuǎn)交易大 廳。 （三）農(nóng)村土地合作社型。 三、堅(jiān)持原則，不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須嚴(yán)格堅(jiān)持以下基本原則： （一）堅(jiān)持穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則。 二、開(kāi)展宣傳與調(diào)查，積極營(yíng)造有利于加快農(nóng)村土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合市、縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)宣 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 傳活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展形式多樣的宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可采用以下形式： （一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。 四、規(guī)范運(yùn)作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn) （一）建立縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。要重視對(duì)流轉(zhuǎn)土地用途的審查，防止改變農(nóng)業(yè)用途。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的不規(guī)范可能引發(fā)諸多農(nóng)村土地承包糾紛，假如解決不到