【正文】 （十）嚴(yán)格考核，認真落實獎 懲兌現(xiàn)機制。各縣市區(qū)政府一是要按照《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的決定》要求，保證工業(yè)發(fā)展基金按時足額到位；二是要充分發(fā)揮工業(yè)主管部門的參謀、助手作用，落實人員，保障經(jīng)費，做到工欲善其事，必先利其器。 企業(yè)改制是促進工業(yè)經(jīng)濟整合重組和振興的大事。繼續(xù)實行月中監(jiān)測，月底分析，季度研究制度；同時要嚴(yán)格明確工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任，今年市上依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展總量確定了 48 戶重點企業(yè)，這 48 戶重點企業(yè)產(chǎn)值占全市任務(wù)總量 的 70%左右，是工業(yè)經(jīng)濟的脊梁，我們將采取得力措施，進一步優(yōu)化環(huán)境，支持他們的發(fā)展。特別是公路計重收費辦法出臺后，一批煤炭運輸企業(yè)退出市場，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)原煤出現(xiàn)滯銷的現(xiàn)象。從表象看，經(jīng)濟效益情況較好，但是從實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤和虧損情況來看， 形勢不容樂觀。全市中小企業(yè)經(jīng)濟總量已達到全市生產(chǎn)總值的 48%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 268 億元，實 第 4 頁 共 13 頁 現(xiàn)入庫稅收 億元，占全市地方財政收入的 36%。有關(guān)縣區(qū)還出臺了一系列促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。 第 1 頁 共 13 頁 全市工業(yè)經(jīng)濟促進大會上的講話 同志們： 市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟促進大會的任務(wù)是。尤其是工業(yè)經(jīng)濟主管部門面對第一季度全市工業(yè)增速在全省靠后的不利情況，下大氣力抓縣市區(qū)、抓企業(yè)、抓重點、攻難點，提出了 “ 兩補一增 ” 的思路和措 施，狠抓了時間任務(wù) “ 雙過半 ” 。 （六）全市工業(yè)項目招商引資成效顯著。產(chǎn)值較大的企業(yè)實現(xiàn)的利稅不一定多。 （七）從國家宏觀調(diào)控政策層面來看。對 48 戶重點企業(yè)實行定期不定期駐廠監(jiān)測服務(wù)制度，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，認真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題，確保我市工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。今后，企業(yè)改制要堅持做好 “ 三個結(jié)合 ” 、 “ 三個注重 ” ，即企業(yè)改制要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，要與咸陽工業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，要與我市工業(yè)強市戰(zhàn)略部署相結(jié)合。發(fā)展工業(yè)要舍得花錢，舍得投入。根據(jù)市委、市政府制定新的目標(biāo)責(zé)任制考評辦法，市工業(yè)辦針對我市工業(yè)經(jīng)濟的特點進一步完善目標(biāo)考核獎懲辦法，已經(jīng)市政府研究并市考委辦審核通過，指標(biāo)體系包含節(jié)能、降耗、減排、環(huán)保、安全、 gdp等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。要進一步抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，堅持 “ 三個善待 ” ，做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，妥善安置好企業(yè)職工，確保破產(chǎn)改制工作穩(wěn)步實施。積極的財政政策對促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。 （四）推進國 有企業(yè)改制，加快國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組步伐。及時掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，研究分析國家宏觀經(jīng)濟政策，加大對全市工業(yè)經(jīng)濟運行的 第 8 頁 共 13 頁 監(jiān)測分析，了解市場、政策變化情況，做好各行業(yè)、各企業(yè)提前預(yù)警工作。煤、電、油、氣供需基本平衡，但因價格、結(jié)構(gòu)等影響，行業(yè)性、時段性供需矛盾仍然存在。今年 1— 7 月份，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù) ，比去年同期增長 18 個百分點。民營企業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴張，貢獻份額增大。特別針對第一季度工業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，全市各級各部門認真貫徹市政府全體擴大會議精神，加壓緊逼，真抓實干，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重，采取各種有效措施，狠抓工業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)，確保了全市第二季度工業(yè)增速有較快增長。認真貫徹落實省十一次黨代會和市委五屆二次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié) 1— 7 月全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析研究當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，安排部署今年后四個月