【正文】 面對困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題，必須克服因循守舊思想，增強改革創(chuàng)新意識。面對新情況新問題，務(wù)必提高做好衛(wèi)生工作的能力和水平。建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，切實加強對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)督。公立醫(yī)院重點要圍繞 “ 加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)工作效率，全面推行人性化服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格醫(yī)療收費管理，完善落實工作制度，深入推進院務(wù)公開，加強人才隊伍建設(shè)，加強行風(fēng)建設(shè)，做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作 ” 十個方面開展效能 建設(shè)。組織開展衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作評估，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法辦案能力。二是加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引進計劃，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村基層衛(wèi)生人才開辟綠色通道。三是加強血液質(zhì)量與安全管理。鞏固社區(qū)衛(wèi)生工作先進區(qū)創(chuàng)建成果，確保 16 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達(dá)到省廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的 15%，累計結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的 25%，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。 繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，提高結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率。今年，我們要以能力建設(shè)為核心，進一步完善三大衛(wèi)生服務(wù)體系 。從今年起，在市、縣（區(qū)）級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有補助政策與水平不變并逐步加大投入的前提下，省財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編人員基本工資予以補助，確?；竟べY補助達(dá)到 100%，補助經(jīng)費納入年度預(yù)算管理。大力推進衛(wèi)生項目建設(shè)，市人民醫(yī)院新院住院大樓和門急診醫(yī)技樓主體工程順利封頂，進入全面裝飾階段，預(yù)計 2024 年可投入使用。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管， 在全市各級各類醫(yī)院開展衛(wèi)生技術(shù)人員崗位清理工作，排查和糾正醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生技術(shù)人員跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)等問題，保障醫(yī)療安全和人民群眾的身體健康。雙向轉(zhuǎn)診分別納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)院的考核內(nèi)容，從管理層面推動雙向轉(zhuǎn)診開展，實現(xiàn)了 “ 小病在社區(qū)，大病進醫(yī) 第 4 頁 共 22 頁 院，康復(fù)回社區(qū) ” 。舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)班 13 期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生 993名，參訓(xùn)率達(dá) %。涂陽病人治愈率達(dá) ％ 。 下面，我就 20**年衛(wèi)生工作作一簡要回顧，并就做好 2024年工作講幾點意見。 （二）織牢衛(wèi)生網(wǎng)底，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展有新突破。新建和改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房6000 平方米，在省廳設(shè)備裝備的基礎(chǔ)上，自籌資金 400 余萬元，添置醫(yī)療設(shè)備 127 臺（件）。二是開展醫(yī)院評審工作，推進醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。向基層和農(nóng)村推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù) 10 項。一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠平衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱；二是公立醫(yī)院運行機制不適應(yīng)公益性目標(biāo)要求， 第 7 頁 共 22 頁 公共服務(wù)職能需進一步強化；三是醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境亟待改善。組織 實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置管理，實行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制，優(yōu)化崗位設(shè)置，強化崗位管理。保持兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率 100%，鞏 固以鄉(xiāng)為單位兒童計劃免疫接種達(dá)標(biāo)成果，確保 “ 五苗 ” 常規(guī)接種率達(dá)到 第 10 頁 共 22 頁 90%。六是深入開展愛國衛(wèi)生運動。抓好二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，組織市直公立醫(yī)院與縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系，推進縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)縱向技術(shù)合作。適當(dāng)擴大服務(wù)包，提高參合農(nóng)民的受益程度。一是抓好醫(yī)療急救監(jiān)督與管理。 第二、加強衛(wèi)生 人才隊伍建設(shè)。貫徹落實中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療以及重大、疑難疾病防治方面的作用。一是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。加強放射工作人員健康管理和醫(yī)療機構(gòu)放射診療監(jiān)督管理。 統(tǒng)籌做好其他三項工作。落實項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制，加強項目的督導(dǎo)檢查，做到爭分奪秒抓進度、一絲不茍抓質(zhì)量、萬無一失保安全，強力推進項目建設(shè)，提高項目管理水平，確保項目建設(shè)取得實效。抓落實靠的是真本事，這就要求我們要不斷向書本學(xué)習(xí)、向先進學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究，準(zhǔn)確查找有礙決策執(zhí)行、不利工作推進的梗阻環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究新辦法，不斷推出新舉措。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，努力完成各項工作任務(wù)，以衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績向國慶 60 周年獻(xiàn)禮。落實的問題實際上是矛盾進一步激化，困難進一步凸顯，這個過程就需要我們有敢抓敢管敢于碰硬的膽量，勇于破舊立新，敢于放開手腳，不能在處理問題上左顧右盼，怕?lián)L(fēng)險。切實做好中央補助地方和地方財政衛(wèi)生建設(shè)項目準(zhǔn)備、計劃下達(dá)、資金撥付、項目實施等環(huán)節(jié)工作。 “ 七個減少 ” 就是減少審批項目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批 時間、減少不必要的會議、減少不必要的應(yīng)酬、減少不必要的檢查、減少不必要的評比。抓好案件協(xié)查以及重大案件督查督辦。抓好中醫(yī)藥科研項目的申報、組織管理和落實工作，爭取完成省衛(wèi)生廳科研立項 1— 2 項，市級科研立項 4— 6 項。鼓勵和支持醫(yī)藥科技創(chuàng)新，力爭 12 項科研課題通過省科技廳立項， 23 個科研課題通過省衛(wèi)生廳立項。堅持公開、公平、公正、誠信的原則，確保藥品集中招標(biāo)采購工作取得實效。認(rèn)真開展省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)工作。對基金的使用和補償，堅持縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度，把參合農(nóng)民醫(yī)療費用報賬情況作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民參與監(jiān)督 和民主管理。繼續(xù)開展 “ 農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ” 和 “ 農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室 ” 創(chuàng)建活動。規(guī)范全市孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)，落實孕產(chǎn)婦死亡評審及相關(guān)責(zé)任追究制度，降低孕產(chǎn)婦和 5 歲以下兒童死亡率。開展婦幼保健機構(gòu)評審，推進縣級 “ 產(chǎn)科急救中心 ” 和 “ 母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院 ” 創(chuàng)建活動。通過建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助機制，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界朋友，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全市衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意。 4 個省級中醫(yī)特色?？疲▽２。┻_(dá)到省廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 1 個國家級、 6 個省級和 15個市級中醫(yī)特色?？疲▽２。┱诩泳o建設(shè)。 （四）強化基礎(chǔ)管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提高。 （三）突出服務(wù)主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有新拓展。援川抗震救災(zāi)防病深受當(dāng)?shù)厝?