【正文】 （三）在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作的風(fēng)氣。要按照一級抓一級、逐級負(fù)責(zé)的要求，主動查找本部門存在的問題，并制定出整改措施，逐級做好責(zé)任制的落實。要重點宣傳黨風(fēng)廉政重要意義，提高公司各級管理人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識水平；要把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，著重檢查糾正黨員干部宗旨意識弱化、理論和實際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強、政績觀扭曲、個人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等問題。三要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督機關(guān)要正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，要監(jiān)督但不包辦，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動和依靠有關(guān)部門的主動性和積極性，各監(jiān)督部門要資源共享， 集中智慧和力量，形成監(jiān)督的合力。其次，不斷的豐富廉政學(xué)習(xí)平臺，如編發(fā)廉政短信、參觀現(xiàn)場警示教育等。近幾年，國有企業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重降低了國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，損害了國家的利益。這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎。正如十七屆四中全會通過的《決定》中所不 2斷強調(diào)的，我們處于一個 “ 大發(fā)展大變革大調(diào)整 ” 的時期。反映到文化意義上，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，故 而，加強黨風(fēng)廉正建設(shè)對強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員分布于社會的各個方面，遍布于各個行業(yè)，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。這說明黨執(zhí)政的 “ 合法性 ” 不可能一旦取得 就永久不變，也不可能單憑經(jīng)濟(jì)政績就能提高 “ 合法性 ” 。堅持反腐倡廉，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，貫穿于黨的各方面建設(shè)之中，決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn) 。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志。 二要推進(jìn)制度改革。一是教育內(nèi)容上的正與反。正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，只有把反腐倡廉作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強廉政建設(shè)，既把經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎扎實實搞上去，又把腐敗滋生蔓延的勢頭切切實實壓下來，才能使執(zhí)政能力不斷增強，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。從分配制度的變化看，我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大進(jìn)一步強調(diào)了黨員內(nèi)部廉政建設(shè)的重要性，加強新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，必須圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展，必須堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機制。在新世紀(jì)，我國進(jìn)入了 “ 全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化 ” 的新型發(fā)展階段。但由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展的一些因素還存在，反腐敗任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部要保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則。 ２、加強和改進(jìn)制度建設(shè)，以完善的監(jiān)督機制來保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。 四要強化程序監(jiān)督。建立完善紀(jì) 檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和審計機關(guān)查辦案件工作的協(xié)調(diào)機制，健全違紀(jì)違法線索移交和案件移送等方面的制度。黨的理論和路線方針正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中，更體現(xiàn)在 黨組織和黨員的實際活動中。而黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質(zhì)和作 第 14 頁 共 32 頁 用發(fā)揮在相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政，直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。 “ 過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有 ” 。 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任要完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任，很重要的是必須進(jìn)一步深化改革，為 先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。反腐倡廉建設(shè)是我們黨在當(dāng)前形勢下，必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù)，必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、 艱巨性充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。執(zhí)政后能不能始終贏得人民的信任，完全取決于全黨同志的實際行動。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠為黨的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定決策提供實際依據(jù)，使黨的政策更能反映民意，代表民意。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會在群眾中 產(chǎn)生強大的榜樣示范作用，群眾就會把黨員當(dāng)作自己的貼心人，黨組織就有活力，就有凝聚力，有號召力。 三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略 （一）落實責(zé)任目標(biāo)，形成壓力傳遞機制 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要前提是明確責(zé)任主體目標(biāo)，建立起縱橫交錯、科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任目標(biāo)體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。責(zé)任考核要堅持定性考核和定量考核相結(jié)合。新形勢下認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)做到以下幾個方面： 一、完善制度建設(shè)，落實懲防體系。2024 年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)的建設(shè)；在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面各級領(lǐng)導(dǎo)干部要愿學(xué)、勤學(xué)、真學(xué)、深學(xué)、善學(xué)。 2024年，公司進(jìn)一步加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)， 第 31 頁 共 32 頁 不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍貫徹落實十七屆四中全會精神和上級要求的能力、科學(xué)判斷企業(yè)發(fā)展形勢的能力、經(jīng)營企業(yè)和管理項目的能力與抵御市場風(fēng)險處理復(fù)雜問題的能力。 十白五標(biāo)方紅強 2024 年 7 月 5 日 。對 各項目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行督促檢查，量化考評，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強化對項目班子的監(jiān)督。四要在黨員干部中開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育為重點，構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。同時在局第 十八次反腐倡廉工作會議韋董事長、杜書記和高書記都分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)作了論述，隧道公司黨委和紀(jì)委的 2024 年工作重點都強調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （四）科學(xué)組織實施，健全責(zé)任考核機制 要摒除只注重績效考核的觀念，將考廉和考績相結(jié)合，建立科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。 （四）責(zé)任追究不逗硬 一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在 “ 老好人 ” 思想，有時對待員工的錯誤只唱紅臉不 唱白臉。在許多情況下，群眾不是只聽上面宣傳怎么說，更多的是看黨員干部怎么干。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑，就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。所以，陳云曾強調(diào)：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問題。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。試想，一個貪污腐敗成 風(fēng)的黨在執(zhí)政期間，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作。一切都取決于執(zhí)政黨的實際活動及其成效。反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受、腐化墮落。同時，黨員又能夠緊密聯(lián)系實際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺行動。對蓄意誣告黨員干部和打擊報復(fù)舉報人的，必須嚴(yán)肅處理。把 黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確運行。四是教育原則上的學(xué)與用。 （二）、必須堅持預(yù)防與懲治并重 加強和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教 育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須切實抓好宣傳教育這個基礎(chǔ)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們增強了民主、法制、公平競爭的思想觀念，激發(fā)了積極變革、開拓創(chuàng)新 、講求實效的精神。那么，在新形勢下，我們又面 臨著怎樣的新情況，又該如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)呢。黨的十八大再次為我們提出了新的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)，新的形勢和任務(wù)既為黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，又使黨風(fēng)廉政建設(shè)更具艱巨性和復(fù)雜性。由于一些公務(wù)員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，因此產(chǎn)生心理失衡，容易產(chǎn)生腐敗行為。只有這樣我們黨才能不斷提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力，才能經(jīng)受住改革開放和長期執(zhí)政的 考驗，鞏固長期執(zhí)政的地位。二是教育形式上的靜與動。大力推行財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制，解決資金管理中存在的弊端以及部門之間存在的分配不公、互相攀比、黨政干部心理失衡等一系列滋生腐敗的問題。集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，同時要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。那如何提高黨的執(zhí)政能力。 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 黨風(fēng)問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。盡管改革開放經(jīng)濟(jì)上去了，但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會公平問題的話，那么同樣