【正文】 （三）在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作的風(fēng)氣。要按照一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求，主動(dòng)查找本部門存在的問(wèn)題，并制定出整改措施，逐級(jí)做好責(zé)任制的落實(shí)。要重點(diǎn)宣傳黨風(fēng)廉政重要意義，提高公司各級(jí)管理人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平；要把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，著重檢查糾正黨員干部宗旨意識(shí)弱化、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀扭曲、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等問(wèn)題。三要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督機(jī)關(guān)要正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，要監(jiān)督但不包辦，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)和依靠有關(guān)部門的主動(dòng)性和積極性，各監(jiān)督部門要資源共享， 集中智慧和力量，形成監(jiān)督的合力。其次，不斷的豐富廉政學(xué)習(xí)平臺(tái)，如編發(fā)廉政短信、參觀現(xiàn)場(chǎng)警示教育等。近幾年，國(guó)有企業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重降低了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，損害了國(guó)家的利益。這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎。正如十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中所不 2斷強(qiáng)調(diào)的，我們處于一個(gè) “ 大發(fā)展大變革大調(diào)整 ” 的時(shí)期。反映到文化意義上，腐敗是對(duì)全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對(duì)我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，故 而，加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)對(duì)強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員分布于社會(huì)的各個(gè)方面，遍布于各個(gè)行業(yè)，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。這說(shuō)明黨執(zhí)政的 “ 合法性 ” 不可能一旦取得 就永久不變，也不可能單憑經(jīng)濟(jì)政績(jī)就能提高 “ 合法性 ” 。堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，貫穿于黨的各方面建設(shè)之中，決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn) 。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗斗爭(zhēng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志。 二要推進(jìn)制度改革。一是教育內(nèi)容上的正與反。正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)執(zhí)政黨在執(zhí)政過(guò)程中，只有把反腐倡廉作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，持之以恒地加強(qiáng)廉政建設(shè)，既把經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)搞上去，又把腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭切切實(shí)實(shí)壓下來(lái)，才能使執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。從分配制度的變化看，我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨員內(nèi)部廉政建設(shè)的重要性，加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，必須圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。在新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了 “ 全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 ” 的新型發(fā)展階段。但由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問(wèn)題尚未完全解決，制約黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展的一些因素還存在，反腐敗任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部要保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則。 ２、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，以完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。 四要強(qiáng)化程序監(jiān)督。建立完善紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)查辦案件工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全違紀(jì)違法線索移交和案件移送等方面的制度。黨的理論和路線方針正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中，更體現(xiàn)在 黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。而黨員是黨的一切活動(dòng)的主體，黨員素質(zhì)和作 第 14 頁(yè) 共 32 頁(yè) 用發(fā)揮在相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政，直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。 “ 過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有 ” 。 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，很重要的是必須進(jìn)一步深化改革，為 先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。反腐倡廉建設(shè)是我們黨在當(dāng)前形勢(shì)下，必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、 艱巨性充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。執(zhí)政后能不能始終贏得人民的信任，完全取決于全黨同志的實(shí)際行動(dòng)。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠?yàn)辄h的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策提供實(shí)際依據(jù)，使黨的政策更能反映民意，代表民意。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國(guó)家的政策規(guī)定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個(gè)人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會(huì)在群眾中 產(chǎn)生強(qiáng)大的榜樣示范作用，群眾就會(huì)把黨員當(dāng)作自己的貼心人，黨組織就有活力，就有凝聚力，有號(hào)召力。 三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略 （一）落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，形成壓力傳遞機(jī)制 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要前提是明確責(zé)任主體目標(biāo)，建立起縱橫交錯(cuò)、科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任目標(biāo)體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機(jī)制。責(zé)任考核要堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合。新形勢(shì)下認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面： 一、完善制度建設(shè)，落實(shí)懲防體系。2024 年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)的建設(shè)；在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要愿學(xué)、勤學(xué)、真學(xué)、深學(xué)、善學(xué)。 2024年，公司進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)， 第 31 頁(yè) 共 32 頁(yè) 不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神和上級(jí)要求的能力、科學(xué)判斷企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的能力、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和管理項(xiàng)目的能力與抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。 十白五標(biāo)方紅強(qiáng) 2024 年 7 月 5 日 。對(duì) 各項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，量化考評(píng)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目班子的監(jiān)督。四要在黨員干部中開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育為重點(diǎn)，構(gòu)建拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)在局第 十八次反腐倡廉工作會(huì)議韋董事長(zhǎng)、杜書記和高書記都分別對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了論述，隧道公司黨委和紀(jì)委的 2024 年工作重點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （四）科學(xué)組織實(shí)施，健全責(zé)任考核機(jī)制 要摒除只注重績(jī)效考核的觀念，將考廉和考績(jī)相結(jié)合，建立科學(xué)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。 （四）責(zé)任追究不逗硬 一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在 “ 老好人 ” 思想，有時(shí)對(duì)待員工的錯(cuò)誤只唱紅臉不 唱白臉。在許多情況下，群眾不是只聽(tīng)上面宣傳怎么說(shuō)，更多的是看黨員干部怎么干。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑，就是通過(guò)廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。所以，陳云曾強(qiáng)調(diào)：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問(wèn)題。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。試想，一個(gè)貪污腐敗成 風(fēng)的黨在執(zhí)政期間，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作。一切都取決于執(zhí)政黨的實(shí)際活動(dòng)及其成效。反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受、腐化墮落。同時(shí)，黨員又能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，必須嚴(yán)肅處理。把 黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確運(yùn)行。四是教育原則上的學(xué)與用。 （二）、必須堅(jiān)持預(yù)防與懲治并重 加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教 育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須切實(shí)抓好宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)鰪?qiáng)了民主、法制、公平競(jìng)爭(zhēng)的思想觀念，激發(fā)了積極變革、開(kāi)拓創(chuàng)新 、講求實(shí)效的精神。那么，在新形勢(shì)下，我們又面 臨著怎樣的新情況，又該如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)呢。黨的十八大再次為我們提出了新的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)，新的形勢(shì)和任務(wù)既為黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，又使黨風(fēng)廉政建設(shè)更具艱巨性和復(fù)雜性。由于一些公務(wù)員對(duì)收入低和不同部門國(guó)家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，因此產(chǎn)生心理失衡，容易產(chǎn)生腐敗行為。只有這樣我們黨才能不斷提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能經(jīng)受住改革開(kāi)放和長(zhǎng)期執(zhí)政的 考驗(yàn)，鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政的地位。二是教育形式上的靜與動(dòng)。大力推行財(cái)政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財(cái)政管理體制，解決資金管理中存在的弊端以及部門之間存在的分配不公、互相攀比、黨政干部心理失衡等一系列滋生腐敗的問(wèn)題。集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，同時(shí)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。那如何提高黨的執(zhí)政能力。 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。盡管改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)上去了，但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會(huì)公平問(wèn)題的話，那么同樣