【正文】 六是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核。一是要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，由企業(yè)提供銷路，農(nóng)戶按訂單發(fā)展生產(chǎn)，有條件的企業(yè)可通過最低保護 價與農(nóng)戶簽訂購銷合同。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。 四是加強市場開拓。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為中心，以市場為導向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術的推廣為動力，以建立與國際市場相適應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測檢驗體系為保障，全面 提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上一個新臺階，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。適宜加工的初級農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運、加工環(huán)節(jié)科技攻關滯后，特別是深加工、精加工相對薄弱。1— 9 月份成交各類農(nóng)產(chǎn)品 萬噸， 成交額 億元，同比增長 ％和 ％，帶動農(nóng)戶 54 萬戶，建立基地 萬畝。如 XX 市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、蔬菜等 9 個主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達 億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 80％，農(nóng)民收入的 65％來自主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng) 過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟發(fā)達省份不相符。 四是政策到位難。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A設施建設和信息化系統(tǒng)建設，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。 其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組織建設。六是加快信息化系統(tǒng)建設，重點抓好“ 一庫二網(wǎng) ” 建設，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設。（ 1）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍 第 12 頁 共 13 頁 頭企業(yè)建立風險基金，經(jīng)省有關部門批準，允許按訂單額度的一定比例建立風險基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風險，切實保護農(nóng)民利益。各級要加快制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和有關專項規(guī)劃，特別是縣（市）按 “ 一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套實施辦法 ” 的方式，扎扎實實抓落實。（ 2）對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省 3／ 4 以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關系為基礎的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成 “ 風險共擔，利益均沾 ” 的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素 當前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。全省有 60 多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達 340 萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶 23 萬余戶 ，其中種植業(yè)專業(yè)大戶 16 萬