【正文】 有針對性地在自治區(qū)大中院校中設立煤炭專業(yè)，培養(yǎng)本地煤炭專業(yè)人才。四是知識更新嚴重滯后。今后，機械化設備的正常維修會大量出現(xiàn)，而這項工作目前相對滯后，出現(xiàn)了技術與人才不同步，使用與維修不相適應的問題。 （二）一些地區(qū)出現(xiàn)違規(guī)違章和違反程序開采，以及偷盜采資源等行為。 —— 推行計劃監(jiān)察制度，形成監(jiān)督機制。四是檢測檢驗體系已經(jīng)起步。今年截至目前，死亡 25 人。全區(qū)基本淘汰了房 柱式，擴散通風的落后工藝，全部實現(xiàn)正規(guī)化長壁式、全負壓通風開采。從 20*年 10 月到 2024 年底。目前全區(qū)礦井生產(chǎn)能力由整合前的平均 不足 9 萬噸／年提高到約70 萬噸／年，其中年產(chǎn) 120 萬噸以上大型煤礦 105 處，占總數(shù)的 20％，占總產(chǎn)能的 70％以上（其中年產(chǎn) 1000 萬噸以上的煤礦16 處，占總數(shù)的 ％，占總產(chǎn)能的 40％），煤炭開發(fā)的布局趨于合理，集約化和規(guī)?；竭M一步提高。 第 1 頁 共 13 頁 煤礦安監(jiān)調研報告 按照局黨組學習實踐科學發(fā)展觀調研階段的安排，我?guī)ьI有關處室分別于 10 月 28 日～ 30 日和 11 月 11 日～ 14 日，兩次深入鄂爾多斯市和包頭監(jiān)察分局進行調研。 （二）科技水平有了很大進步。這一階段，首先將原自治區(qū)煤炭管理局中的絕大多數(shù)人員成建制地劃移組成XX 省煤礦安全監(jiān)察局。采掘機械化程度由技改前的 10％提高到 75％；礦井回采率由技改前的 30％提高到 60％以上。三是百萬噸死亡率顯著下降，達到國際 第 6 頁 共 13 頁 先進水平。全區(qū)共有乙級檢測檢驗機構 3 家。通過實行年度月度監(jiān)察計劃編報審批制度，細化分解安全監(jiān)察任務，有目的地開展 “ 三項 ” 監(jiān)察，使安全監(jiān)察更加規(guī)范有效。一些地區(qū)的企業(yè)不按已批準的開發(fā)規(guī)劃和程序，開工了一批煤礦，造成了手續(xù)不齊、程序不符的問題，給安全監(jiān)察造成困難。 （五）監(jiān)察執(zhí)法隊伍中的問題不容忽視。八年來，除進入煤監(jiān)隊伍時，進行了一個月的崗前培訓，幾乎再沒有進行過系統(tǒng)培訓，知識老化已經(jīng)影響到監(jiān)察工作。各級培訓機構在加大培訓數(shù)量的同時，注重培訓質量的提高。 （四）加強培訓，提高職工隊伍素質。退休廳 級相差 82 至 209 元，處科級相差 29 至 99 元。據(jù)了解，僅 XX 縣區(qū)技改煤礦中有 80％以上的管理人員和技工是從原國有重點煤礦中聘用，但人員的流動性較大，穩(wěn)定性較差。這對剛剛完成技改的煤礦十分不利，而且會影響安全投入和技改的 “ 回潮 ” 。二是促進了監(jiān)察方式的調整。今年，派出 2 個工作組，現(xiàn)場培訓煤礦從業(yè)人員 4409 人，協(xié)助 102 處煤礦建立了職業(yè)危害預防管理機構， 建立了職工職業(yè)危害檔案，對 120 處煤礦進行了粉塵、噪音測定，對 149 處煤礦進行了職業(yè)危害專項檢查，發(fā)放職業(yè)危害 第 7 頁 共 13 頁 宣傳資料 800 多份。 2024 年死亡 61 人， 2024 年死亡 69 人（包括 10 名盜采資源人員）。據(jù)調查，僅鄂爾多斯市 XX 縣區(qū)的地方煤礦在系統(tǒng)改造、裝備更新方面就投入 89 億元，平均每礦投入 7600 萬元。一是初創(chuàng)建局 階段。通過整合，全區(qū)地方煤礦由 2024 年的 1310 處，減少到目前的 458 處，減少了 65％；淘汰落后產(chǎn)能 萬噸，新增產(chǎn)能億噸以上。召開了煤監(jiān)分局、市、旗煤管局、煤礦等部門共計 53 人參加的座談會。全區(qū)在整合中小煤炭企業(yè)和實施大型資源開發(fā)項目中，切實加大技術改造和科技更新力度，淘汰落后開采工藝，積極采用機械化開采技術，資源開發(fā)的技術裝備水平不斷提高。又從原大型煤炭企業(yè)及從事煤炭專業(yè)的政府相關部門轉任