【正文】 加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作效能。深化公益性文化事業(yè)單位人事和分配制度改革，推動(dòng)經(jīng)營性文化單位改制轉(zhuǎn)制。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)XX 縣區(qū)學(xué)校建設(shè)。財(cái)政投入 40 億元，新增廉租住房 萬套； 財(cái)政安排 4 億元，對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房租賃補(bǔ)貼。進(jìn)一步提高精簡(jiǎn)退職老弱殘職工、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和 1953 年底前參軍、后在企業(yè)退休的退役士兵生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。 一是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。充分保護(hù)和利用好城市的山林、江河、泊、 第 14 頁 共 23 頁 濕地等自然資源，打造獨(dú)具特色的綠色、親水、休閑城市生態(tài)景觀。 把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展客觀規(guī)律，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，為更好更快發(fā)展提供強(qiáng)勁拉動(dòng)力。 提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。繼續(xù)整合資金 2 億元，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。 加快實(shí)施一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程。以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，全面推進(jìn)低能耗、低排放、低污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。積極促進(jìn)教育、文化、健身、培訓(xùn)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。繼續(xù)把擴(kuò)大信貸規(guī)模作為今年金融工作的重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸支持。力爭(zhēng)全省 407 家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1339 億元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶 380 萬戶。力爭(zhēng)開工建設(shè)昌吉贛客專、九景衢鐵路、 皖贛鐵路新建雙線、武九客專等 8 個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建向莆鐵路、衡茶吉鐵路、杭南長(zhǎng)客專、合?？蛯５?6 個(gè)項(xiàng)目，建成昌九城際、南昌西外環(huán)等 4 個(gè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)鷹潭至梅州、井岡山至贛州、吉安至武夷山等項(xiàng)目前期工作。三是把擴(kuò)內(nèi)需與增投入更好地結(jié)合起來。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。開工建設(shè)贛州至崇義、奉新至銅鼓等 12 條高速公路，續(xù)建德興至南昌、九江新長(zhǎng)江大橋等 7 條高速公路，建成鷹潭至瑞金、石城至吉安等高速公路；加快推進(jìn)萍鄉(xiāng)至蓮花、尋烏至全南等高速公路前期工作。大力創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范區(qū)，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，加快超級(jí)稻等良種良法的推廣應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)水平，糧食總產(chǎn)保持在 400 億斤以上。完善農(nóng)村流通體系建設(shè)，推進(jìn) “ 萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ” 、 “ 雙百市場(chǎng)工程 ” ，新建和改造一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店，力爭(zhēng)農(nóng)家店覆蓋全省 95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%的行政村。加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。加強(qiáng)與國家部委的對(duì)接，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國家在重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金等方面的指導(dǎo)和支持。加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。推進(jìn)省科學(xué)院研發(fā)中心建設(shè)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在招投標(biāo)、政府采購等方面，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)；在信息咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面加大政策支持力度，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 創(chuàng)建生態(tài)園林城市。 （五）大 力實(shí)施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。 第 16 頁 共 23 頁 三是進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度。省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持 “ 農(nóng)家書屋 ” 、自然村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及基層群眾體育健身場(chǎng)所建設(shè)。 （六）扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，做好安全穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，組織開展違法生育行為、出生人口性別比、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) “ 征管用 ” 專項(xiàng)整治，大力實(shí)施 “ 優(yōu)生工程 ” ，切實(shí)提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)國家安全工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)、教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，知實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范公共財(cái)政支出，繼續(xù)控制公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用及黨政機(jī)關(guān)出國（境）經(jīng)費(fèi)支出。把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，切實(shí)加強(qiáng)文史研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。穩(wěn)定中等職業(yè)教育和高等教育招生規(guī)模。 七是進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)實(shí)施 “ 光明 為殘疾人購買公益性崗位 5500 個(gè)，幫助他們就業(yè)。今年力爭(zhēng)建成 3 個(gè)省級(jí)生態(tài)園林城市。抓緊編制城市群、城市帶和其他區(qū)域性規(guī)劃，重點(diǎn)完成 11 個(gè)設(shè)區(qū)市中心 XX 縣區(qū)和 80 個(gè)縣（市）城市總體規(guī)劃修編，盡快完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，加快編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。精心辦好第五屆中部投資博覽會(huì)。全面完成國有工業(yè)企業(yè)改革。加快萬安核電工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)列入國家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。按照新型工業(yè)化的要求，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)新能源、新材料的研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì) 第 8 頁 共 23 頁 效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好的新型工業(yè)體系。汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)到今年年底。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，力爭(zhēng)組建 10 家農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行。繼續(xù)落實(shí)并不斷完善支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“ 四率 ” 的考核引導(dǎo)，扶強(qiáng)扶優(yōu)限劣。抓好能源項(xiàng)目建設(shè)。在堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)的同時(shí)，抓住經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的機(jī)遇，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政收入增長(zhǎng) 12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%，力爭(zhēng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng) 8%；海關(guān)出口增長(zhǎng) 8%；城鎮(zhèn)化率提高 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 8%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 3%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗控制在 噸標(biāo)煤以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放控制在 萬噸以內(nèi)；二氧化硫排放控制在 57 萬噸以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 8‰ 以內(nèi)。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓緊實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目竣工、投運(yùn)、投產(chǎn)，盡 第 3 頁 共 23 頁 快發(fā)揮效益。重點(diǎn)實(shí)施南昌大學(xué) “211 工程 ”