【正文】 堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等系列要求，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，完善作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，防止 “ 四風(fēng) ” 問題反彈。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議和決定，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，定期通報(bào)辦理情況。優(yōu)化芳村大道等 36 條 “ 綠波帶 ” 交通信號(hào)燈設(shè)置，使交通更加順暢。三是完善 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。發(fā)展教育事業(yè)。深化農(nóng)村改革，鋪開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，深化集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)公益林補(bǔ)償面積，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償全覆蓋。增城要發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，加快牛仔服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快低碳總部園、電子五所、健康醫(yī)療綜合體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展中小微金融服務(wù)區(qū)和普惠金融，快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。培育消費(fèi)潛力，落實(shí)收入分配制度改革，健全工資增長(zhǎng)機(jī)制。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，基本完成 “ 退二進(jìn)三 ” 任務(wù)，推進(jìn)全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)向展貿(mào)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 3%左右。未來(lái)幾年償債量較大 ,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。 六是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府行政效能。推進(jìn)文化繁榮，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，開展文化遺產(chǎn)普查，啟動(dòng)文物保護(hù)專項(xiàng)資金，扶持非國(guó)有文物保護(hù)，舉辦系列國(guó)際大型文化活動(dòng)，完成惠民演出、免費(fèi)門票、廣電節(jié)目覆蓋等惠民實(shí)事，基本完成《廣州大典》編纂出版，音樂劇《西關(guān)小姐》榮獲中宣部 “ 五個(gè)一工程 ” 獎(jiǎng)。完善節(jié)約集約用地機(jī)制，查處閑置土地 93 宗、 434 公頃，查處違法用地 1228 宗、涉及耕地 5458 畝。新增發(fā)明專利申請(qǐng)量 14589 件、授權(quán)量 4590 件。著手國(guó)資國(guó)企改革總體設(shè)計(jì)，將 65 戶直 接監(jiān)管國(guó)有企業(yè)整合成 32 戶，推動(dòng)上市公司重組整合，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，籌建國(guó)資發(fā)展資本投資和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理和廉潔建設(shè)。 加快行政領(lǐng)域改革。 新商機(jī) ” 招商推介會(huì)，加大重大發(fā)展平臺(tái)投資力度，鼓勵(lì)吸引民間投資，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。廣州第四次被評(píng)為福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第一名。 —— 質(zhì)量效益持續(xù)提高。固定資產(chǎn)投資 億元、增長(zhǎng) %，民間投資增長(zhǎng) %。從政府自身改起，大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)。 三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 四是加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提升國(guó)家中心城市功能和品質(zhì)。開展 “ 三舊 ” 改造，加快成片連片改造，盤活 “ 爛尾樓 ”35 宗，整治 37個(gè)城中村安全隱患和 448 個(gè)專業(yè)市場(chǎng)管線，城市面貌出現(xiàn)新變化。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化管理，開展區(qū)域醫(yī)療聯(lián) 合體試點(diǎn)，組織全科醫(yī)生培訓(xùn)，推行家庭醫(yī)生契約服務(wù)，組織縣級(jí)公立醫(yī)院改革。實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)目錄、聽證目錄和專家論證辦法，政府決策更加科學(xué)透明。城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力和市政配套不足，交通擁堵、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然突出，大氣、水環(huán)境治理和垃圾分類處理任重道遠(yuǎn)。重點(diǎn)抓好 五個(gè)方面工作： (一 )深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。 大力 發(fā)展科技、金融、總部經(jīng)濟(jì)。 發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。同時(shí)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、外 貿(mào)展示、飛機(jī)維修制造和租賃等臨空產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)名村、幸福社區(qū)創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村土地和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)新型城鎮(zhèn) 化示范鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和特殊教育提升計(jì)劃，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，完善中小學(xué)幼兒園招生制度，推進(jìn) “ 區(qū)管校用 ” 教師管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量，創(chuàng)建 “ 廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市 ” 。推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)居家養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。新建 50 個(gè)日間托老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市所有街鎮(zhèn)建有日間托老機(jī)構(gòu)。八是加強(qiáng)住房保障。推行行政綜合執(zhí)法，理順市、區(qū)、鎮(zhèn) (街 )行政管理權(quán)限。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。 建設(shè)廉潔政府。出臺(tái)加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)、生態(tài)等方面的制度建設(shè)，健全地治體系。 加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化設(shè)備的檢測(cè)維護(hù)，確保設(shè)備完好率達(dá) 95%。舉辦 300 場(chǎng)次就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，資助勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn) 5 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)廣州生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá) 90%以上，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 20 萬(wàn)以上，幫扶 16 萬(wàn)名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。擴(kuò)大社保覆蓋面，提高企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，建立工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)節(jié)機(jī)制，制定殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，構(gòu)建普惠型社會(huì)保險(xiǎn)體系。 全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好 5 個(gè)萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地、 8 個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)海鷗島生態(tài)旅游島，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。黃埔要抓住區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，以 “ 兩城一島 ” 為核心，抓緊推進(jìn)中新知識(shí)城上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加快電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能裝備、港航服務(wù)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。拓展廣貨市場(chǎng)腹地，積極參與珠江 西江流域經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、泛珠三角合作，推進(jìn)廣佛肇、廣清一體發(fā)展，開展高鐵沿線城市展銷活動(dòng)，繼續(xù)推行 “ 廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行 ” 展貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、汽車服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融資租賃產(chǎn)業(yè)園等 15 個(gè)示范園區(qū)，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、電子商務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、 3D 打印、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步 。勞動(dòng)力、土地綜合成本上升，融資難、融資貴的問題影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、海防和打私、雙擁和優(yōu)撫安置、 宗教、司法行政、婦女兒童、殘疾人、慈善、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、口岸、應(yīng)急、氣象、地震、民防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、參事、文史、檔案、保密、修志、仲裁、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步。推進(jìn)教育發(fā)展，完成第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施異地中考，實(shí)施教育城建設(shè)和大學(xué)城提升計(jì)劃，完善民辦教育財(cái)政差別化扶持機(jī)制， 9 個(gè)區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推廣 “ 三規(guī)合一 ” 成果，完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和 867 個(gè)行政村規(guī)劃，推進(jìn)重大平臺(tái)核心區(qū)控規(guī)。規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %。 深化國(guó)有企業(yè)改革。圍繞解除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾和問題，把改革作為根本之策，全面展開 13 方面 226 項(xiàng)改革事項(xiàng)。舉辦 “ 新廣州 進(jìn)出口總值 1306 億美元，增長(zhǎng) %。源于廣州地區(qū)財(cái)政預(yù)算收入 4834 億元，增 長(zhǎng) %。 挖掘消費(fèi)潛力。動(dòng)態(tài)調(diào)整 99 項(xiàng)行政審批、備案事項(xiàng)，公布 10個(gè)部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)居民辦證制度改革， %的行政審批事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理。牢固樹立 “ 質(zhì)量第一 ” 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，為廣州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增