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關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)

2025-09-07 18:40上一頁面

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【正文】 對自然條件特殊,難以通過市場化運(yùn)作方式選擇養(yǎng)護(hù)單位的鄉(xiāng)道、村道公路,應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用,根據(jù)實(shí)際情況,采取委托、個人 (農(nóng)戶 )分段承包等多種形式的養(yǎng)護(hù)方式,同時(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作,也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的分離或部分分離。主要分為三類:一類是由縣級交通管理部門負(fù)責(zé),以道班的形式在重要農(nóng)村道路沿線布設(shè) 。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照生產(chǎn)的機(jī)械化和專業(yè)化程度不同,基本可以分為四種 ,即:群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制無法建立,特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立,缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用,病危橋梁較多,道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線也不夠齊全。在養(yǎng)護(hù)資金安排上,目前仍沿襲過去 (兩合并前 )專業(yè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分別安排下達(dá)的方式。 農(nóng)村公路是中國公路網(wǎng)的組成部分,是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸方式,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施??h鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由省汽車養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助一部分,不足部分由地方自籌解決 (手拖費(fèi)安排一部分,地方財(cái)政預(yù)算安排一部分 )。 (二 )農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體不明確,責(zé)任不落實(shí) 《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定,但對村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體沒有明確規(guī)定。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu) 和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員,無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化:平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護(hù)里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站,集中負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù) 。 群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。另一類是由地方交通主管部門領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)級政府成立派出機(jī)構(gòu),如交管所或者交管站,從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn) 。把公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)從管理機(jī)構(gòu)中分離出來,組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)行企業(yè)化管理。 同時(shí),鼓勵干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo),面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司,充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程和縣道日常養(yǎng)護(hù) 可由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 (二 )農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式探討 根據(jù)上 述四種養(yǎng)護(hù)管理方式的分析,我們認(rèn)為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立起 “ 機(jī)構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責(zé)一致、管理順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效 ” 的養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)體制。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實(shí)施者,又有多個間接參與者,既有行業(yè)管理者,又有具體組織實(shí)施者。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位 。 (四 )養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證,缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。 二、目前我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問題 (一 )農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大 由于經(jīng)濟(jì) 發(fā)展不平衡、地域差異較大,加之長期養(yǎng)護(hù)管理 “ 缺位 ” ,致使農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱,路況總體較差,公路等級普遍較低,絕大部分為準(zhǔn)四級或等外公路。村道公路的管養(yǎng),由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,一直未納入交通公路部門管理范圍。為大家整理了一些關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告,希望對你有用 ! 關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇 1 近年來,隨著我省農(nóng)村公路 (包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路 )的大規(guī)模建設(shè)以及路面改造工程的實(shí)施,農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度地提高,農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善,有效地推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 (三 )農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制 目前,縣道公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn) (包括日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程 )基本上采用國省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制,走養(yǎng)護(hù)市場化的路子,主要由專業(yè)養(yǎng)
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